中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)10月29日電 世界銀行10月29日發(fā)布的最新《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》認(rèn)為，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩，反映出政府采取的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡的措施影響。隨著政府加大政策力度將經(jīng)濟(jì)納入更可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道， 2015至2016年中國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將放緩至略高于7%的水平。

世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、簡(jiǎn)報(bào)主要作者司克禮說：“政府在2014年加大了對(duì)抑制信貸增長(zhǎng)、減少過剩產(chǎn)能、內(nèi)化工業(yè)污染成本和硬化地方政府預(yù)算約束的政策力度。這些政策是受歡迎的，有助于使經(jīng)濟(jì)走上更可持續(xù)發(fā)展之路。”

有針對(duì)性的支持性措施和外需的恢復(fù)對(duì)增速放緩起了一定的限制作用，但房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟仍對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成拖累。房地產(chǎn)行業(yè)作為近年投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)模式的重要引擎仍在調(diào)整之中，以適應(yīng)收緊信貸和減少供求錯(cuò)配等政策措施的影響。鑒于今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低于預(yù)期，世行將對(duì)2014年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至7.4%。

世界銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓瑾說：“短期的主要政策挑戰(zhàn)是加強(qiáng)金融部門的市場(chǎng)紀(jì)律。從中期來說，挑戰(zhàn)是如何保持改革勢(shì)頭。”

尤其重要的是要采取有助于將資源從產(chǎn)能過剩的部門逐漸轉(zhuǎn)移出來的政策，特別是采取逐漸取消政府擔(dān)保和允許效率低的企業(yè)包括效率低的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的措施。這就需要在加強(qiáng)市場(chǎng)紀(jì)律和避免擾亂勞動(dòng)力市場(chǎng)兩者之間小心平衡。行政性信貸配置需要逐漸由市場(chǎng)化機(jī)制所取代。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》認(rèn)為，目前如果強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)短期增長(zhǎng)目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致實(shí)施必要政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上更可持續(xù)的中期發(fā)展軌道的挑戰(zhàn)性增大。特別是，如果將關(guān)注點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)宏大的增長(zhǎng)目標(biāo)上，就需要采取更具擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。而在不確定的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)須保持較大的政策緩沖空間，以備在出現(xiàn)意外的國(guó)內(nèi)或外部經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。