中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王虔） 2014年10月17日被設(shè)立為中國首個“扶貧日”。10月16日，首屆“10?17論壇”在北京國際會議中心舉辦,主題是“扶貧開發(fā)與全面小康”。中國小額信貸聯(lián)盟秘書長白澄宇在論壇上分享了自己對于金融扶貧發(fā)展的觀點。

白澄宇指出，金融扶貧是以金融為手段來解決貧困問題，是普惠金融體系的組成部分。農(nóng)村金融和扶貧金融遇到的最大問題是什么？ 白澄宇認(rèn)為，站在金融機(jī)構(gòu)角度來看，貧困人口缺少抵押品、分散的貧困人口教育成本非常高、流動性非常不穩(wěn)定，最核心問題是信息不對稱，金融機(jī)構(gòu)很難獲取客戶信息，因此無法對貧困戶的風(fēng)險進(jìn)行判斷。他指出，所有這些因素，是農(nóng)村金融和扶貧金融難的最主要的問題。

白澄宇認(rèn)為，信貸是存在一個“金字塔”的，大型企業(yè)在塔尖，中小企業(yè)在塔中，而貧困戶特困戶在塔底。金融服務(wù)不能下沉到最低端的市場，存在各種障礙，包括技術(shù)障礙和制度障礙。他認(rèn)為，要解決這個問題，核心就是通過一系列的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，消除金融市場的障礙，使普惠金融的陽光滲透到最低端的市場。

白澄宇介紹，在國際經(jīng)驗上，金磚五國中其他四個國家建立了國家級普惠金融發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。孟加拉商業(yè)銀行的成功經(jīng)驗證明扶貧金融可以實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)，而柬埔寨的實踐顯示了金融市場是金融扶貧的關(guān)鍵。他指出，中國最早一批農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)生存非常艱難，有一些為了維持自己的生存，不得不偏離目標(biāo)；同時農(nóng)信社等現(xiàn)有的銀行機(jī)構(gòu)依然不能有效解決農(nóng)戶貸款難的問題，小貸公司新型農(nóng)村機(jī)構(gòu)很少給農(nóng)戶貸款，扶貧互助資金現(xiàn)在也遇到很大的困難；外部金融機(jī)構(gòu)很難對貧困戶提供有效的零售金融服務(wù)。

白澄宇對金融扶貧的政策建議是：金融扶貧政策核心和關(guān)鍵是鼓勵金融創(chuàng)新，增加金融市場的供給。其中首先就是要放開金融市場的準(zhǔn)入，鼓勵和盡早規(guī)范農(nóng)民合作社內(nèi)的資金互助業(yè)務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民合作社提供批發(fā)貸款，鼓勵運用信息通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)金融開拓農(nóng)村金融市場。