茅永紅：推進低碳社區建設減少PM2.5排放
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全國政協常委、全國工商聯副主席、百步亭集團董事局主席 茅永紅
PM2.5頻頻爆表，大氣污染嚴重，霧霾成為老百姓的“心肺之患”。中國環境保護部2014年2月公布了中國首份生態文明意識調查結果，逾八成受訪者對中國整體環境狀況表示十分擔憂，關注霧霾的受訪者達到90.3%。
人們對霧霾的關注，說明越來越多的人明白，全球氣候變化深刻影響著人類生存和發展，是當前人類社會共同面臨的重大挑戰。國際科學界已有充分的證據證明，當前氣候變暖有90%以上的可能性是由人類活動造成的，而城市作為人類活動的主要場所，其運行過程中消耗了大量的化石能源，排放的溫室氣體已占到全球總量的75%左右，制造出全球80%的污染。隨著我國經濟社會的快速發展，城市中人們日常生活所導致的碳排放量占總排放量的比例日益增加。倡導低碳生活、保護生態環境已刻不容緩。
城市是許多重大環境問題的受害者，但也是區域碳減排的重要單元和研究主體，是實現全球減碳和低碳城市化的關健所在。社區作為城市最小尺度的社會和地理單元，在推廣低碳技術、政策和生活方式上具胡較大的靈活性和易操作的特點。因此國務院在《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中把開展低碳社區試點作為推進控制溫室氣體排放工作的重要抓手?！斗桨浮诽岢觯骸伴_展低碳家庭創建活動，制定節電節水、垃圾分類等低碳行為規范，引導社區居民普遍接受綠色低碳的生活方式和消費模式?！?/p>
但是在具體實施中該如何去做，目前還沒有一個統一的、完善的標準。目前，國內外紛紛以社區為尺度進行低碳發展的方式進行了許多探索。在探索中涌現出許多典型示范區建設，國外比較著名的有英國的貝丁頓、德國的弗班、瑞典的維克舍、瑞典斯德哥爾摩的哈默比湖城等。另外，國內在借鑒國外低碳社區建設經驗的基礎上，結合自身特點，也進行了多個生態低碳社區建設嘗試，包括北京豐臺區長辛店低碳生態社區、上海崇明東灘生態社區、廣州亞遠城、長沙開福區太陽新城綠色低碳社區等。
我們在湖北省武漢市百步亭社區也對低碳社區建設進行了探索。百步亭社區按照國家節能優先的方針，將建設低碳兩型社區納入整體建設戰略目標，并確立了四項內容：一是建設綠色節能住宅，讓居民盡量少開空調少開燈；二是交通、文化、醫療、商業、行政服務等配套功能齊全，讓居民生活在社區實現，降低能源消耗；三是建立居民低碳生活的長效運行機制。在“十二五”建設發展規劃中提出，打造百步亭“低碳兩型社區、志愿服務社區”，百步亭社區被批為湖北省第一批低碳試點社區。2013年，百步亭社區被確定為中法溫室氣體排放試點評估項目試點單位。
在進行低碳社區建設的過程中，我們得出結論：低碳社區是未來的居住形式。在能源日趨緊張的狀況下，低碳社區減少了對外部的依賴，因而是可持續的。并且，低碳社區提供給未來的居民居住，在低能耗的同時而不降低生活的舒適度，相信是能夠得到人們的青睞的。最為重要的是，低碳社區可提高城市發展可持續發展的能力。低碳社區的建設涉及新能源技術、節能建筑技術、新材料技術等。這些技術的應用必將推動城市低碳經濟的發展，并最終通過生產技術水平的提升，提高城市可持續發展能力。低碳社區的建設可提高公民的環境意識。通過建設低碳示范區，增加社區交流平臺，促進社區個人參與，開展環境意識教育，最終提升公民環境意識。
目前，我國城鎮化建設已經進入關鍵時期，但是城鎮化要實現科學發展，必須解決經濟、環境和資源相協調發展的問題。積極應對氣候變化，降低碳排放強度，探索低碳綠色社區發展持續可行、可以復制的模式，是國家經濟社會發展的一項重大戰略，是我國加快經濟發展方式轉變、完成經濟結構調整、實現經濟跨越式發展的重大機遇。低碳綠色和諧社區的發展是人與人和諧共存，人與經濟活動和諧共存，人與環境和諧共存的必然需求，是民生幸福度的重要標志。所以建議：
1、建立社會、經濟與環境目標復合的生態文明建設目標體系，并在這一體系中將低碳社區規劃理念和目標具體化、指標化，更易于實施和監控；
2、研究阻礙社區碳減排的各種因素，比如制度障礙、法規障礙、文化障礙等，研究障礙之間的作用機制，制定有針對性的消減各種障礙行動策略；
3、鼓勵和推動開發企業在住宅小區規劃、設計、建設中以綠色低碳為理念，社區內部建筑和交通以低碳為特征；
4、加強生態文化建設，在社區中加強教育、宣傳，引領社區居民的生產方式、生活方式和價值觀念發生較大變化，具有較強的減少溫室氣體排放的社會責任，并以低碳行動來改變自身的行為模式，且社區居民的人均二氧化碳排放水平較低。
