有利商機與投資者權益保護是吸引私人資本參與鐵路建設的關鍵

中國發展門戶網訊 世界各國吸引私人資本參與鐵路建設歷史悠久，可以為中國提供有益的借鑒。世界銀行8月28日發布的研究論文建議中國可采取五項措施吸引私人資本參與鐵路發展。

這篇題為《吸引私有資本參與鐵路發展》的論文簡述了各國主要通過哪些方式吸引私人資本投資鐵路行業，尋求從成功經驗中發現共同特點，并就如何將那些成功的特點用于中國提出建議。

論文指出，私人資本主要通過四種機制進入鐵路行業：1.私營部門提供具體鐵路服務或資產如機車車輛；2.公私合作；3.撬動鐵路資產的商業價值和車站周邊的土地增值；4.鐵路公司的債務和股權融資。

論文建議中國可考慮采取以下措施吸引私人資本參與鐵路發展：

- 建立政策和監管環境保護鐵路行業各類投資者的權益；

- 識別和建立適合私營部門投資的有利可圖的鐵路市場和實體；

- 管理投資者對鐵路相關業務和資產的風險認知；

- 促進資產共享的機會；

- 擴大鐵路資產和服務領域的公私合作。

世界銀行高級交通專家、論文作者之一瑪莎·勞倫斯說：“私營部門投資者尋求的是與投資風險相當的投資回報，因此風險可控且有利可圖的商機對他們具有吸引力。對提供同類產品或服務的公私供應廠家建立一個清晰、客觀、可靠、補償性和中立的監管框架，加強對少數股東權益的保護，是減少私營投資者風險顧慮和鼓勵他們參與國家鐵路建設的有效途徑。”

這篇研究論文是世界銀行中國局用于交流中國交通部門轉型經驗的中國交通運輸專題系列之一。