??? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實習生 賈茹)能源基金會中國邀請來自英國倫敦、瑞典斯德哥爾摩、意大利米蘭、新加坡、美國明尼蘇達州和紐約市等國際專家，撰寫《擁堵費和低排放區(qū)國際最佳經(jīng)驗》報告，系統(tǒng)介紹了國外在研究、制定、實施擁堵費和低排放區(qū)方面的經(jīng)驗，其中倫敦擁堵費收費制度的運行與執(zhí)行的經(jīng)驗如下:

??? 收費制度如何運行？

在中央?yún)^(qū)內(nèi)使用機動車的駕駛?cè)藛T提前或在出行當天支付收費，并將其機動車牌照號碼提交到數(shù)據(jù)庫中。倫敦運輸局負責維護機動車牌照號碼數(shù)據(jù)庫。個人機動車牌照號碼的提交可按一天、一周、一個月或年度來輸入。駕駛?cè)藛T最初可以通過零售點、郵件、電話或互聯(lián)網(wǎng)支付費用和提交機動車牌照號碼。2011年自動支付推出以后，迅速成為最受用戶歡迎的支付方式。自動支付需要在倫敦運輸局數(shù)據(jù)庫中保留機動車的永久記錄。此外，自動支付也提高了倫敦運輸局的運營效率，因為它可以大幅降低與罰金通知處理有關(guān)的后臺成本。自動支付需要駕駛?cè)藛T向倫敦運輸局提供信用卡或借記卡詳細信息，之后便可以每月支付未支付的收費，類似于Pay As You Go手機賬戶。自動支付也可適用于部分車隊運營商。目前，總計超過70%的用戶通過自動支付或車隊支付繳費。車輛上無需出示通行證或安裝設(shè)備。

收費制度如何執(zhí)行？

進入中央?yún)^(qū)或在中央?yún)^(qū)行駛的機動車牌照將受到固定照相頭網(wǎng)絡(luò)的“監(jiān)查”（最初也使用移動照相機）。停靠的機動車也會受到巡邏隊的“監(jiān)查”。任何機動車的登記所有人，若被確認其名下車輛位于中央?yún)^(qū)內(nèi)但未支付對應(yīng)的擁堵費，則需要支付120英鎊罰金。若在14日內(nèi)支付，可減免到60英鎊。若未支付罰金，且沒有提出申訴或上訴，28日后車輛登記所有人將必須支付罰金180英鎊。最初針對屢次逃費者，例如機動車涉及三筆或三筆以上罰款，還推出了鎖車和/或拖車制度。鎖車和/或拖車制度適用于大倫敦境內(nèi)，而不僅僅是中央?yún)^(qū)。目前該類執(zhí)法已經(jīng)被取消。對于屢次逃費者和未登記任何繳費記錄的外國車輛的欠款，將由法庭負責收取。此外，收費制度有上訴和獨立審判系統(tǒng)，類似于審判爭議停車罰款的現(xiàn)行安排。