中國發展門戶網訊 當前，我國經濟正處于“增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”的“三期疊加”階段。“三期疊加”意味著我國經濟運行要經歷一段艱難時期。與此同時，我們也應認識到中國經濟發展是“換擋”而不是“失速”，是“陣痛”而不是“羸弱”，是“消化”而不是“梗阻”。

李克強總理今年多次表示，我們有能力進行定向調控，而且不采取強刺激，采取精準的發力，定向的調控，能夠實現今年的主要經濟目標，而且會為未來的發展奠定基礎，實現長期中高速增長。

第一，從定向調控思路上看，即國家針對當前的經濟發展階段與特點，調控思路由原來的“總量管理”向“結構調整”轉變，不采取“強刺激”，不會出臺大規模的、全面的、涵蓋所有領域的強力拉動需求刺激政策，而是保持政策定力，實施區間管理，明確守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，保持宏觀政策基本取向不動搖。

第二，從定向調控的目標來看，政策在落實過程中將保持中性，既注重穩定經濟增長的短期政策，又要釋放長期發展的經濟潛力，二者兼顧，標本兼治。當前具體表現為，抓住重點領域和關鍵環節，依靠改革的辦法，運用市場的力量，依靠創新推動經濟增長。

第三，從定向調控的具體措施來看，主要體現在創新宏觀調控思路和方式，豐富政策工具，針對經濟領域存在的重點問題與經濟發展的重要動力，找準“靶點”，定向調控。在投資發面，不盲目上馬項目，以棚戶區改造、推進鐵路、城市基礎建設、重大水利工程等為主；在消費方面，重點加強信息消費建設，促進養老、健康、文化、旅游消費發展；在實體經濟方面，加快金融支持實體經濟特別是小微企業和“三農”政策落實；在簡政放權方面，取消不必要審批，完善事中事后監管，營造良好環境，激發市場活力和社會創造力，等等。

上半年，針對經濟領域出現的趨勢性、苗頭性問題，在應對經濟下行壓力加大、結構性產能過剩嚴重、實體經濟融資成本偏高等實際情況，以定向降準、定向投資、定向刺激等為代表的一系列定向調控政策正在逐步發揮作用，措施“持續發力、精準發力”保持了經濟增長的穩定態勢，并且實現了結構調整、轉型升級的目標。未來政府將堅持定向調控思路，在財政與貨幣政策實施方面更多體現重點化、差別化、精準化原則，促進“穩增長、調結構、促改革”等目標實現。(閆敏 國家信息中心經濟預測部)

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