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各國發(fā)展經(jīng)驗:巴西貿(mào)易投資管理體制變化

發(fā)布時間: 2014-08-11 11:43:47  |  來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 賈茹  |  責(zé)任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 國別貿(mào)易  進(jìn)出口 投資環(huán)境 報告 商務(wù)部 國際競爭 風(fēng)險 防范 雙邊貿(mào)易 巴西

?? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實習(xí)生 賈茹)為幫助中國企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)和組織全面了解中國主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資政策,提高風(fēng)險防范意識和能力,商務(wù)部依據(jù)相關(guān)規(guī)定,近日發(fā)布了《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告2014》,在《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告2014》中巴西部分,介紹了巴西的貿(mào)易投資管理體制變化。

(一)貿(mào)易管理制度變化

1.關(guān)稅制度

南共市理事會第25/2012號決議授權(quán)成員國把最多200個稅則號的稅率調(diào)高至南共市共同對外關(guān)稅表所定水平之上。巴西外貿(mào)委員會(CAMEX)第70/2012號決議,臨時調(diào)高100個稅號的產(chǎn)品的關(guān)稅,上調(diào)幅度在2%—18%之間,包括若干類輪胎、鞋靴零附件、多種塑料產(chǎn)品以及HS編碼第84及85章的各種產(chǎn)品等,上調(diào)后,對前述產(chǎn)品實施進(jìn)口關(guān)稅為14%—25%,上述措施自2012年10月1日開始實施,有效期一年,可延期一年。2013年2月7日,巴西外貿(mào)委員會第12/2013號決議,就調(diào)整南共市共同對外關(guān)稅例外清單展開公眾咨詢,擬從300多個稅號中選出100個稅號的產(chǎn)品臨時調(diào)高關(guān)稅。

2.主要進(jìn)口管理制度

2013年9月9日,巴西政府頒布第21/2013號法案,其中第29條列出了進(jìn)口貨品價值的計算方法,用以計算稅款。計算進(jìn)口稅將僅根據(jù)貨品的海關(guān)估值,取代2004年4月20日頒布的10865號法律第7條規(guī)定的以貨品的海關(guān)估值加上跨州流通增值稅作計算的方法。

(1)進(jìn)口許可。

2013年,巴西SECEX第49號法令,修改了巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部外貿(mào)局2011年第23號法令第7條的內(nèi)容。法令規(guī)定,為充實巴西綜合外貿(mào)系統(tǒng)(SISCOMEX)數(shù)據(jù)庫,除非有其他例外情況,相關(guān)主管執(zhí)行機構(gòu)至少應(yīng)在發(fā)布有關(guān)進(jìn)出口許可證法令前的30天,提前向外貿(mào)競爭局告知其管理目的。2013年5月28日,巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部(MinistryofDevelopment,IndustryandForeignTrade/MDIC)下屬的國家計量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量協(xié)會(NationalInstituteofMetrology,StandardizationandIndustrialQuality,INMETRO)發(fā)出第272/2013號法令,列明非自動進(jìn)口許可證規(guī)定的豁免清單。有關(guān)產(chǎn)品可獲協(xié)會發(fā)出豁免申領(lǐng)進(jìn)口許可證的聲明。該豁免包括:必須遵從有關(guān)法律規(guī)定的計量儀器,而該等儀器是專供博覽會、展覽會及/或活動的;必須接受強制性合格評定程序的產(chǎn)品,而該等產(chǎn)品是專供博覽會、展覽會及/或活動的;根據(jù)適用的計量技術(shù)法規(guī)(RTM)取得型號批準(zhǔn)的計量儀器的樣本;為實驗室進(jìn)行認(rèn)證評核程序所需的產(chǎn)品樣本;為進(jìn)行技術(shù)研究或市場發(fā)展工作而必須取得型號批準(zhǔn)的計量儀器;為進(jìn)行技術(shù)研究或市場發(fā)展工作而必須接受強制性合格評定程序的產(chǎn)品;專為組裝產(chǎn)品而設(shè)的部件和零件,而該等產(chǎn)品必須接受強制性合格評定程序;專供在特別退還關(guān)稅制度下出口的產(chǎn)品,而該等產(chǎn)品必須接受強制性認(rèn)證評核;專供在特別退還關(guān)稅制度下出口的計量儀器;以及其他為維持進(jìn)口程序正常運作而發(fā)出豁免申領(lǐng)進(jìn)口許可證聲明的情況。

(2)進(jìn)口禁止。

2013年,巴西禁止進(jìn)口的產(chǎn)品包括,設(shè)定程序的用于賭博的電子機器、有害廢物、酒(以超過5升的容器運輸)、二手消費品(僅可由州、教育或科研機構(gòu)進(jìn)口)、違禁藥物(能產(chǎn)生身體或精神上依賴的物質(zhì))、消耗臭氧層物質(zhì)(《蒙特利公約》禁止的物質(zhì))、武器和彈藥(軍用或警用之外的私自進(jìn)口)、瀕臨滅絕的動植物(CITES列舉的瀕危動植物)、激素處理過的肉類和家禽(禁止進(jìn)口、生產(chǎn)、商業(yè)化以及使用自然或人工制作的合成代謝激素產(chǎn)品,用于促進(jìn)生長或增重的目的)、用過的或翻新的輪胎(稅號4012項下的商品,即使其目的是作為原材料,40121300項下航空用輪胎的加工后再出口除外)。

(3)進(jìn)口配額。

2013年,巴西實施進(jìn)口配額的產(chǎn)品主要如下:第一,自2013年5月31日起,下列在配額以內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品獲得12個月的進(jìn)口關(guān)稅稅率減至2%。

 

第二,2013年5月31日起,下列在配額以內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品獲得6個月的進(jìn)口關(guān)稅稅率減至2%。

 

第三,自2013年7月31日起,下列在配額以內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品獲得12個月的進(jìn)口關(guān)稅稅率減至2%。

 

第四,自2013年7月31日至2014年1月17日,南共市NCM 稅則編碼54024600的40400噸合成纖維長絲紗線的進(jìn)口關(guān)稅稅率減至2%。配額以外的進(jìn)口貨品,以18%的正常關(guān)稅稅率征收關(guān)稅。

第五,自2013年4月1日至2014年7月31日,最多100萬公噸的若干小麥及混合麥(南共市NCM 稅則編碼10019900)的關(guān)稅稅率減至零;2013年9月9日至2014年11月30日,額外400000噸小麥將獲得豁免關(guān)稅待遇。配額以外的進(jìn)口貨品,以10%的正常關(guān)稅稅率征收關(guān)稅。

第六,自2013年9月10日至2014年3月10日,最多4125公噸的碳酸鋇(bariumcarbonate)的進(jìn)口關(guān)稅降至2%。

第七,自2013年10月18日至2014年4月16日,最多99332公噸的若干棕櫚仁油(Palmkerneloil,南共市NCM 稅則編碼15132910)的關(guān)稅稅率減至2%。配額以外的進(jìn)口貨品,以10%的正常關(guān)稅稅率征收關(guān)稅。

第八,自2013年10月18日至2014年4月16日,最多9500公噸的若干熱軋?zhí)间摪?hotrolledcarbonsteelsheets,南共市NCM 稅則編碼72085100)的關(guān)稅稅率減至2%。配額以外的進(jìn)口貨品,以12%的正常稅率征收關(guān)稅。巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部(MDIC)指明上述進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)用于適用于海底的碳鋼鋼管。②

第九,自2013年10月7日至2014年4月5日,最多282500公噸的若干甲醇(methylalcohol,南共市NCM 稅則編碼29051100)的關(guān)稅稅率減至0。配額以外的進(jìn)口貨品,以12%的正常稅率征收關(guān)稅。

上述進(jìn)口產(chǎn)品可能在一系列工業(yè)應(yīng)用中用作溶劑,或者用于塑料制品或塑料裝飾板等合成聚合物的生產(chǎn)。為使甲醇免稅,巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部將南共市NCM 稅則編碼29054400項下的葡糖醇(山梨醇)從南共市共同對外關(guān)稅例外清單上移除,將其關(guān)稅由20%降至14%。

3.主要出口管理制度

(1)出口禁止。

由于環(huán)境保護(hù)和履行國際協(xié)定,巴西禁止出口部分產(chǎn)品:禁止向《蒙特利爾議定書》非簽約方出口部分有機化學(xué)品(包含在HS編碼第29章項下);除非滿足特定條件并獲得巴西環(huán)境和可再生資源協(xié)會的許可,禁止出口部分原木(HS編碼4403項下);禁止出口兩棲動物或者爬行動物的生皮;根據(jù)聯(lián)合國決議,禁止向部分國家出口武器和軍事設(shè)備,以及禁止向伊朗出口可以發(fā)展核武器的材料和技術(shù)。

(2)出口配額和許可證。

根據(jù)目前可獲得的最新信息,巴西有1055個8位稅號項下的產(chǎn)品受出口配額約束,占巴西稅則條目總數(shù)的10%左右。其中,約55%是各種有機和無機化學(xué)品、醫(yī)藥、木材產(chǎn)品、部分車輛和航空器、礦物燃料、魚類和甲殼類、生皮、武器和彈藥、活動物。發(fā)放許可證的部門有巴西衛(wèi)生監(jiān)督局、國家核能源委員會、民用航空運輸協(xié)調(diào)委員會、巴西環(huán)境和可再生資源協(xié)會、科技部、國防部等。部分產(chǎn)品須經(jīng)多個部門許可才能出口。巴西外貿(mào)部制訂了部分受出口關(guān)稅配額和許可證管理的產(chǎn)品清單,包括出口到歐盟的部分牛肉、禽肉制品和砂糖,上述出口許可證根據(jù)“先到先得”的原則,由外貿(mào)局(DepartmentofForeign Trade)管理。出口部分木材(如松木、巴西胡桃木、維羅[virola]蔻木)必須根據(jù)特定規(guī)則并從巴西環(huán)境和可再生資源協(xié)會(IBAMA)獲得預(yù)先許可。

4.貿(mào)易救濟制度

(1)設(shè)立公共利益評估技術(shù)組

巴西2012年2月29日通過并于3月1日公布第13號決議,正式設(shè)立公共利益評估技術(shù)組(GTIP)。設(shè)立公共利益評估技術(shù)組(以下簡稱“技術(shù)組”)的目的是基于公共利益的理由,審查是否中止或修改最終反傾銷措施和補償措施以及是否取消臨時反傾銷措施和補償措施。技術(shù)組由外貿(mào)委員會的部門成員代表組成并由外貿(mào)委員會的執(zhí)行秘書處(ExecutiveSecretariat)進(jìn)行協(xié)調(diào)。為了向技術(shù)組提供必要信息以便評估,對外貿(mào)易秘書處的貿(mào)易保護(hù)局代表列席技術(shù)組會議。國家財政部經(jīng)濟監(jiān)測秘書處(SEAE)承擔(dān)技術(shù)組秘書處的職責(zé),提供所需信息。通過執(zhí)行秘書處,技術(shù)組主席召開會議。如會議議程涉及其他聯(lián)邦政府機構(gòu)和實體,技術(shù)組主席應(yīng)邀請相關(guān)機構(gòu)代表出席。

(2)關(guān)于反傾銷調(diào)查申請、程序和價格承諾的規(guī)定

2013年7月26日,巴西政府發(fā)出第8058/2013號法令,對反傾銷措施的調(diào)查及實施有關(guān)的行政程序做了規(guī)定,該法令已于2013年10月1日生效。該法令界定“傾銷”為以低于正常價格的出口價,將產(chǎn)品引進(jìn)巴西市場。當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品由于傾銷而對巴西本土工業(yè)造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅,便可以反傾銷稅的形式實施反傾銷措施。該法令實施后,巴西反傾銷調(diào)查的平均周期將從15個月減至10個月,且政府機構(gòu)對請求者的審查期限設(shè)為60天。在如不需要提供額外的資料和傾銷、損害及因果關(guān)系的必要證據(jù)的情況下,在企業(yè)提出請求的15—30天即可發(fā)起調(diào)查。

該法令規(guī)定,巴西本土企業(yè)可向巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部(MinistériodoDesenvolvimento,IndústriaeComércioExterior,MDIC)提交反傾銷調(diào)查書面申請,支持申請的本土生產(chǎn)商的產(chǎn)量,必須最少占本土同類產(chǎn)品總生產(chǎn)量的25%,及占曾就該申請表達(dá)意見的生產(chǎn)商同類產(chǎn)品總生產(chǎn)量的50%。MDIC須在收到申請后30日內(nèi)決定是否展開調(diào)查。如須申請人提交補充資料,限期可額外延長15天。如申請具備充分有關(guān)傾銷、對本土工業(yè)造成損害及兩者存在因果關(guān)系的資料,MDIC須刊登開展調(diào)查的公告,否則申請會被駁回。

新法令使調(diào)查程序更嚴(yán)格,MDIC必須在展開調(diào)查起120天內(nèi)就傾銷、對本土工業(yè)的損害及兩者的因果關(guān)系是否存在作出初步裁定,并在其后的3天內(nèi)公布初裁報告。如初步裁定存在傾銷情況,可征收臨時反傾銷稅4個月,或在要求下延長征收期。這使得對于可能存在傾銷的案件,在進(jìn)行調(diào)查期間可適用臨時反傾銷稅,并確保調(diào)查后的平均120天開始征收臨時反傾銷稅,而不再是此前的240天。

如外國出口商已自愿承諾調(diào)整出口價格,以消除傾銷及因而對本土工業(yè)造成的損害,反傾銷調(diào)查便會暫停,并不會實施臨時或最終反傾銷措施。MDIC必須在展開調(diào)查起10個月內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。如最終裁定存在傾銷情況,MDIC必須刊登實施最終反傾銷措施的裁決。所有最終反傾銷稅必須在執(zhí)行日期或最后復(fù)核完成日期起計5年內(nèi)屆滿。

(3)反傾銷調(diào)查申請的細(xì)化資料

巴西外貿(mào)委員會又接連公布了第41/2013號指令和第42/2013號指令,第41/2013號指令對反傾銷調(diào)查申請所必須包含的信息做了更細(xì)化的規(guī)定。上述指令對2013年9月公布的四項措施做了補充。該四項措施的具體內(nèi)容有:a.貿(mào)易救濟程序中外國或國內(nèi)利益相關(guān)方的法律陳述(外貿(mào)委員會第38/2013號指令);b.對確定范圍的申請(外貿(mào)委員會第37/2013號指令);c.反傾銷調(diào)查中由生產(chǎn)者/出口商提交的價格承諾提議(外貿(mào)委員會第36/2013號指令);d.在第8058/2013號法令的框架下,向貿(mào)易保護(hù)局提交文件(外貿(mào)委員會第34/2013號指令)。

除了其他資料,第41/2013號指令還要求反傾銷申請書包含存在傾銷的證據(jù)、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,以及傾銷和損害的因果關(guān)系。貿(mào)易保護(hù)局(DECOM)有權(quán)對所提供的信息進(jìn)行實地核查,這些信息必須伴有合適的證據(jù)、來源和方法信息。申請者必須描述調(diào)查范圍所涉產(chǎn)品的具體細(xì)節(jié),包括投入(inputs)、化學(xué)成分(chemicalcomposition)、模式(model)、外形尺寸(dimensions)、容量(capacity)、功率(power)、表現(xiàn)(presentation)、用法和適用范圍(usesandapplications)、分銷渠道(distributionchannels)等。申請者必須提交目標(biāo)國生產(chǎn)過程的相關(guān)信息,包括產(chǎn)品的關(guān)稅稅號歸類(tariffclassification)、文字介紹(literature)、產(chǎn)品名錄(catalogues)、營銷材料(marketingmaterials)或產(chǎn)品申請所必須提交的、可提供技術(shù)信息的其他文件(如在巴西生產(chǎn)的類似產(chǎn)品的信息,國內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的相似性,以及外國產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)據(jù)等)。

(4)反規(guī)避復(fù)審

巴西外貿(mào)委員會第42/2013號指令對反規(guī)避復(fù)審做了細(xì)化,反規(guī)避復(fù)審的申請書必須包含一系列信息,包含該產(chǎn)品是否被調(diào)查的信息,具體有:a.進(jìn)口零件、部件和組件,在巴西生產(chǎn)成為某產(chǎn)品,而該產(chǎn)品是受反傾銷稅令約束的;b.在第三國生產(chǎn)的貨品,生產(chǎn)該貨品的零件、部件和組件來自另外一個不同的國家,而該貨品是受反傾銷稅令約束的;c.在一個國家生產(chǎn)的、受反傾銷稅令所約束的產(chǎn)品,該產(chǎn)品進(jìn)行了微小的改裝,并未改變其用途和最終目的地。申請書必須描述所聲稱的規(guī)避反傾銷稅令的具體細(xì)節(jié),如果可能需要羅列所涉及的所有國家。

(二)其他與貿(mào)易投資相關(guān)的制度

1.競爭政策

巴西的競爭法律制度對2011年11月30日發(fā)布的第12529號法令做了較大修改,并于2012年5月29日開始生效,主要包括重大的體制性重構(gòu),對“經(jīng)營者集中”(兼并和收購等)的管制實現(xiàn)由“事前”到“事后”的轉(zhuǎn)變,修改了禁止行為和批準(zhǔn)的范圍。

新法令重新定義了主管巴西競爭政策體系(BrazilianCompetitionPolicySystem,BCPS)的政府架構(gòu)和職能義務(wù),將反競爭行為調(diào)查(investigationofanticompetitiveconduct)、兼并控制(mergercontrol)和一審(行政)裁決[firstinstance(administrative)adjudication]的職能歸并到一個單獨的機構(gòu),經(jīng)濟保護(hù)行政委員會(AdministrativeCouncilfor Economic Defence,CADE)合并了經(jīng)濟法律秘書處(SecretariatofEconomicLaw,SDE)下屬的經(jīng)濟防護(hù)局(DepartmentofEconomicProtectionandDefence),經(jīng)濟法律秘書處仍然負(fù)責(zé)消費者保護(hù)。

經(jīng)濟監(jiān)控秘書處(SecretariatofEconomicMonitoring,SEAE)主要負(fù)責(zé)競爭推進(jìn)(competitionadvocacy),包括發(fā)布與競爭有關(guān)事項的咨詢意見(例如管制、貿(mào)易和工業(yè)政策)和產(chǎn)業(yè)研究。而在此次重大修改之前,經(jīng)濟法律秘書處和經(jīng)濟監(jiān)控秘書處都可以收集證據(jù)并對案件做初步審查,而經(jīng)濟保護(hù)行政委員會負(fù)責(zé)發(fā)布一審決定。

第12529號法令也對經(jīng)濟保護(hù)行政委員會的內(nèi)部架構(gòu)做了規(guī)定,經(jīng)濟保護(hù)行政法庭(AdministrativeTribunalofEconomicDefence)主要負(fù)責(zé)裁決,總務(wù)管理局(GeneralSuperintendence)負(fù)責(zé)實施調(diào)查,經(jīng)濟研究局負(fù)責(zé)協(xié)助確保經(jīng)濟保護(hù)行政委員會所做決定在技術(shù)和科學(xué)方面的嚴(yán)謹(jǐn)性。

經(jīng)濟保護(hù)行政委員會可以依據(jù)職權(quán)或者在任何人申訴的基礎(chǔ)上發(fā)起調(diào)查,發(fā)起調(diào)查后,經(jīng)濟保護(hù)行政委員會就不能停止。與上述行政程序無關(guān)的是,受害方可以在民事法院尋求中止反競爭行為(或者尋求損害賠償)。民事法院法官可以選擇等待并考慮經(jīng)濟保護(hù)行政委員會行政程序的結(jié)果。相關(guān)方可以對經(jīng)濟保護(hù)行政委員會的裁決提出獨立或者平行的上訴,這些上訴可以向經(jīng)濟保護(hù)行政委員會提起,也可以向民事法院提起,但是司法體系的裁決是終局的。根據(jù)巴西司法體系的現(xiàn)狀以及眾多上訴的案例,對經(jīng)濟保護(hù)行政委員會所做裁決的上訴可能在法院需要幾年才能得到最終解決。

2.稅收

自2013年1月1日起,巴西對跨州流通的進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一實行4%的商品服務(wù)流通稅新稅率(增值稅),取代此前聯(lián)邦各州各自制定的稅率。該4%的稅項將適用于清關(guān)后沒有在巴西進(jìn)行任何制造工序的進(jìn)口產(chǎn)品,或那些在巴西曾進(jìn)行若干加工程序而進(jìn)口成分超過40%的進(jìn)口產(chǎn)品。進(jìn)口成分依照進(jìn)口部分的價值與跨州生產(chǎn)營運總值的比例計算。該稅項不適用于在巴西沒有生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品、按巴西基本生產(chǎn)工序而制造的產(chǎn)品(根據(jù)第13/2012號決議第1條第4.11段所述的若干法律所準(zhǔn)許的),以及進(jìn)口天然氣。

2013年1月1日開始,巴西政府第79/2012號決議制定的可豁免4%增值稅的進(jìn)口產(chǎn)品清單生效。豁免產(chǎn)品清單包括:對外共同關(guān)稅(commonexternaltariff)下零關(guān)稅或須繳付2%關(guān)稅的貨物;屬南共市對外共同關(guān)稅稅則第25、28至35、37至40、48、54至56、68至70、72、73、84至88及90章內(nèi)的貨物;南共市稅號26030010、26131010、26131090、81011000、81019400、81021000、81029400、81060010、81082000、81092000、81101010、81122110、81122120及81125100的貨物;對外共同關(guān)稅豁免清單所包括的貨物(關(guān)稅項目描述注有“Ex”);獲暫時調(diào)低進(jìn)口稅(extariffs)的貨物。

2013年12月24日,巴西政府頒布第8169號法令,調(diào)整某些塑料、木材以及家具等產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品稅(IPI)。涉及的塑料品和家居的工業(yè)產(chǎn)品稅從3.5%上調(diào)到4%;木材、木炭以及木材加工品等維持4%不變,如刨花板及類似板材、未加工或僅經(jīng)過拋光處理的板材等。相關(guān)法令從2014年1月1日起生效,有效期到2014年6月30日。

3.其他

(1)補貼制度

為了振興國內(nèi)制造業(yè)包括紡織品、成衣與制鞋業(yè)等,巴西提出并著力實施“壯大巴西”計劃并推行多項刺激措施,包括稅收減免、融資與刺激出口貿(mào)易措施,以幫助受到巴西貨幣升值影響且與外國貨品競爭的巴西企業(yè)。“壯大巴西”計劃中所涉補貼項目種類繁多,共涉及10個主要補貼項目,上述項目在2013年繼續(xù)有效執(zhí)行,主要有“創(chuàng)新巴西”、出口擔(dān)保基金、出口融資項目、支持更新和實施新的甘蔗種植園項目、微小中型企業(yè)的經(jīng)營出口信用保險、巴西國家發(fā)展銀行進(jìn)出口項目、巴西國家發(fā)展銀行公司振興項目、巴西國家發(fā)展銀行投資援助項目、外匯合同預(yù)付款和出口合同預(yù)付款支持、出口企業(yè)特別重返稅額制度。

(2)認(rèn)證制度

截至2013年1月19日,巴西國家計量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量協(xié)會(INMETRO)實施下列強制性合格評定程序,認(rèn)證(110個產(chǎn)品組、9項服務(wù)和2項工藝流程)、性能驗證(4項)、供應(yīng)商符合性聲明(12個產(chǎn)品組)、檢查(47個產(chǎn)品組和6項服務(wù))、標(biāo)簽(13個產(chǎn)品組)。 

自2009年1月至2013年1月,國家計量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量協(xié)會對47個產(chǎn)品組引進(jìn)實施強制性認(rèn)證,而供應(yīng)商符合性聲明和標(biāo)簽的強制措施分別為3項和8項。另外的強制性合格評定程序由其他部門管理,如國家衛(wèi)生監(jiān)督局(ANVISA)、國家通訊管理局(ANATEL)和農(nóng)業(yè)部。巴西綜合外貿(mào)系統(tǒng)(SISCOMEX)僅由注冊用戶可以登錄,包含了影響進(jìn)口的絕大部分現(xiàn)行的合格評定措施。

若干指定產(chǎn)品必須遵守巴西相關(guān)國家監(jiān)管機構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求。這些監(jiān)管機構(gòu)包括國家計量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量協(xié)會、國家衛(wèi)生監(jiān)督局、石油天然氣及生物燃料管理局(ANP)、環(huán)保局(IBAMA)以及農(nóng)業(yè)、畜牧和食品供應(yīng)部(MAPA)。認(rèn)證要求視進(jìn)口產(chǎn)品的類別而定。INMETRO 要求有品質(zhì)合格證明,MAPA 要求衛(wèi)生合格證明,而ANVISA則要求滅蟲證明。此外,尚有其他不同的規(guī)定。一般而言,上述標(biāo)準(zhǔn)與證明大部分都與美國和澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)相同。

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