中國發展門戶網訊 今年5月，習近平總書記在河南考察時強調，我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。

第一，要客觀認識經濟增長的新常態。在人口紅利減退，勞動力成本上升，資本投入邊際效率遞減，“入世”效應對經濟的帶動作用減弱，上一輪改革驅動力逐步消失的影響下，我國經濟潛在增長水平出現回落，已經從“高速增長”階段進入“中高速增長”階段，低于兩位數的速度逐步成為經濟增長的新常態。

第二，要客觀認識社會轉型的新常態。中央提出開展黨的群眾路線教育實踐活動，杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。一方面，“打虎拍蠅”，加大反腐力度，頒布了八項規定等一系列政策措施，同時創新社會管理理念，從上層制度推動社會轉型；另一方面，強調讓人民群眾享受更多的發展成果，力爭從根本上化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。在社會轉型的過程中，原有的社會規則與利益模式被打破，關乎百姓利益的就業、醫療、教育等制度完善，同時伴隨城鎮化的深入，戶籍、土地制度革新將有效推進。

第三，要客觀認識產業發展的新常態。盡管目前我國仍然處于工業化發展階段，但是工業占GDP比重的峰值已經出現。20世紀80年代以來，我國工業在GDP中的占比逐步提高，2006年達到42.2%的高峰，金融危機爆發后，在外部沖擊與內部要素結構轉變的雙重作用下，工業比重持續下降，2013年第三產業比重超過第二產業，意味著我國正在由工業主導型向服務業主導型轉變。

第四，要客觀認識需求變化的新常態。伴隨人口結構的變化，儲蓄率將逐步回落，投資增速將放緩，而且由于國際市場爭奪加劇、貿易投資規則改變，出口需求有所減少。我國需求結構將由原來的投資、出口拉動轉為消費、投資、出口三大需求協同拉動，尤其是消費需求在三大需求中貢獻從長期看將不斷提升。

第五，要客觀認識區域統籌的新常態。當前國內外形勢發生深刻變化，我國區域發展呈現出新特征。習近平總書記多次強調要繼續實施區域發展總體戰略，促進區域協調發展，提出了新的區域發展戰略思想，即區域發展一體化，“全國一盤棋”。有專家將我國區域統籌形象地比喻為“一弓兩劍”，“一弓”指貫穿我國東部一線的東北老工業振興基地、京津冀經濟圈和21世紀海上絲綢之路，這些區域戰略以落實政治、外交戰略為主；“雙箭”指橫貫我國東西部地區的絲綢之路經濟帶和長江經濟帶，這些區域戰略以落實經濟發展為主。

第六，要客觀認識改革創新的新常態。1978年我國實施改革開放，對經濟與社會發展起到了極大推動作用。時至今日，前期的重大改革措施作用效應基本已經充分發揮，經濟發展過程中出現了若干新問題與新情況，需要啟動新一輪改革，為社會發展注入新活力。根據當前中國階段性特征，我國宏觀管理思路逐步由需求管理轉為供給管理，強調充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發企業活力與創造力，促進結構轉型與經濟發展。當前我國已經在國有企業改革、行政改革、財稅改革、金融改革、土地改革、涉外經濟體制改革等方面全面推出了系統性的改革措施，“改革”將成為未來十年中國制度建設的新常態。(閆敏 國家信息中心經濟預測部)

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