易綱：提高外匯管理便利 防范跨境資金流動性風險
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中國網財經3月11日訊 今日上午，十二屆全國人大二次會議新聞中心就“金融改革與發展” 舉行記者會。國家外匯管理局局長易綱接受記者提問時表示，過去幾年外匯管理局大力推進五個轉變，促進了貿易便利化、投資的便利化、減少了企業審批。在促進便利化的同時，外匯管理局還將注重防范風險、加強監管，注意各樣的跨境資金的流動性的風險。
尚福林說，近年來，我們確實大力推進簡政放權和行政體制改革，在外匯管理上，我們近年來強調了五個轉變，這是從理念上說的，在理念上，大家知道，由于長期的行政管理，實際上這種改革最重要的是轉變理念。我們提出了五個轉變，要從重審批轉變為重監測分析，要從事前監管逐步轉變為重在事后的管理，要從重在管理行為，每個行為，打醬油、買醋都有不同的管理方法，轉變為對主體進行監管。就是對一個金融機構也好，一個企業也好，有各種各樣的行為，你把它綜合起來，對主體進行監管。第四是從有罪假設轉變為無罪假設。第五是從正面清單轉變為負面清單。
尚福林指出，過去幾年在貫徹五個轉變上確實收到了成效。首先這個成效在便利化，便利貿易、便利投資的便利化，我們取消了強制結售匯制度，同時我們也全面改革了進出口收付匯核銷制度，完全取消了收付匯的逐筆核銷。這樣一個改革就大大的便利了企業，在我們一個大樣本的調查中，企業辦進出口收付匯的業務，原來平均時間辦一筆業務要20多分鐘，現在辦一筆業務小于10分鐘。
第二體現在資本項下，我們通過簡政放權，特別是對外債、直接投資和境外直接投資的簡化，穩步推進了資本項目的可兌換。
第三我們大幅度減少了行政審批的項目。近年來我們減少的行政審批大約有70%，這樣也是提高了中國企業、中國金融機構的競爭力。
尚福林最后強調，外匯管理局在方便企業減少審批的同時，還是要加強監管。因為現在各種各樣的不確定性，各種各樣的跨境資金的流動性的風險還是隨著國際金融市場的變化比較突出的。所以在我們便利化的同時，我們又要注重防范風險、加強監管，守住不發生系統性和區域性風險的底線。把握住這個原則，我們還會繼續推進簡政放權的改革，使得中國的企業和中國經濟的競爭力進一步提高。