中國(guó)進(jìn)入政治新季，改革"梅開(kāi)二度"
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新華網(wǎng)北京３月４日電（記者王敏、劉敏、趙仁偉）兩會(huì)前夕，正值中國(guó)農(nóng)歷的“二月二龍?zhí)ь^”，寓意春回大地、萬(wàn)物復(fù)蘇。中國(guó)也進(jìn)入了新的政治季節(jié)。５０００多名人大代表和政協(xié)委員齊聚北京，參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議。
這是中共十八屆三中全會(huì)后的首次全國(guó)兩會(huì)，中共全面深化改革的主張將進(jìn)一步凝聚為國(guó)家意志。兩會(huì)將匯聚中國(guó)各界的改革共識(shí)，并研究部署全面深化改革的具體措施。
改革，是貫穿兩會(huì)的主線。
“今年兩會(huì)代表、委員關(guān)注最多的話題肯定是改革?！比珖?guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示。
在蔡繼明為大會(huì)準(zhǔn)備的議案、建議中，不少都涉及改革：土地制度、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策、事業(yè)單位離退休人員保障等。他說(shuō)：“向制度改革要紅利，是中國(guó)目前面臨的重要機(jī)遇?！?/p>
去年，隨著新一屆政府履職，中國(guó)加快了改革步伐。從放開(kāi)“單獨(dú)兩孩”到廢除勞教制度，從簡(jiǎn)化行政審批到完善政績(jī)考核，從擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)到改革工商登記制度，各個(gè)領(lǐng)域的改革舉措為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。
去年１１月的中共十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定。改革任務(wù)“清單”包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，涉及１５個(gè)領(lǐng)域、３３０多項(xiàng)較大改革舉措，并以２０２０年為限，指出在此之前“要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”。
輿論認(rèn)為，這是自１９７８年十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革開(kāi)放大門(mén)之后，中國(guó)的改革航船再一次駛向深水。
此前，經(jīng)過(guò)３６年的發(fā)展，中國(guó)前一輪改革的紅利已經(jīng)逐漸釋放，新舊問(wèn)題交織，來(lái)自各方面的利益訴求使這場(chǎng)新的改革尤其艱難。
在代表和委員看來(lái)，中國(guó)新一輪改革呼喚“梅開(kāi)二度”，不僅是在時(shí)間維度上要進(jìn)一步推進(jìn)改革，在空間維度上，更需要“深度”和“廣度”。
“利益固化的現(xiàn)象幾乎無(wú)處不在，政府部門(mén)利益、行業(yè)壟斷以及各種既得利益群體，都會(huì)結(jié)成牢固的‘藩籬’?！辈汤^明指出。
“作為民營(yíng)企業(yè)，去年以來(lái)，政府下放行政審批帶來(lái)的便利我們已經(jīng)感受到了，但發(fā)展中還是面臨很多制約。”全國(guó)人大代表、山西省潞寶集團(tuán)董事長(zhǎng)韓長(zhǎng)安表示，希望通過(guò)這次兩會(huì)，在政府職能轉(zhuǎn)變、提高民營(yíng)企業(yè)待遇方面有更大的改革力度。
“如果不改革現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制上的問(wèn)題、監(jiān)管方式問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將難以持續(xù)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀行外部監(jiān)事梅興保指出，要通過(guò)體制改革轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
十八屆三中全會(huì)明確提出，從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
“新一輪改革是一場(chǎng)從根上進(jìn)行的改革，改革廣度和深度前所未有。改革的總目標(biāo)上升到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，改革難度超越以往?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)。
的確，推進(jìn)改革并非易事。習(xí)近平總書(shū)記圍繞改革議題多次發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)“一分部署，九分落實(shí)”。今年兩會(huì)因此被認(rèn)為是中國(guó)匯聚改革共識(shí)、推動(dòng)改革落實(shí)的重要一環(huán)，２０１４年則有“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的意義。
十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林指出，市場(chǎng)決定性作用牽動(dòng)改革全局，應(yīng)以理順政府與市場(chǎng)關(guān)系為重點(diǎn)，盡快形成各領(lǐng)域改革的行動(dòng)方案。
“推進(jìn)資源要素市場(chǎng)改革、打破行政壟斷、提高服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平是中國(guó)新一輪市場(chǎng)化改革的三個(gè)突破重點(diǎn)，也決定著未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景?！边t福林表示。
全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻指出，中國(guó)新一輪改革，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型：要從世界工廠的“打工者”走向全球資源的“整合者”，從“中國(guó)制造”到“中國(guó)所有”“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
行政、財(cái)稅、金融、國(guó)企、土地……隨著兩會(huì)的召開(kāi)，各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革將積極穩(wěn)步推進(jìn)，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出重大而關(guān)鍵的一步。