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2014年01月15日15:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

    中國發展門戶網訊（實習生 郭奉儀）廣西壯族自治區日前發布《2012年廣西壯族自治區環境狀況公報》，該公報指出全區39條主要河流72個斷面水質總體良好，比2011年有所上升。其中：水質達標率和水環境功能區目標達標率均為97.2%，水質達標率較2011年（95.9%）上升了1.3個百分點，水環境功能區目標達標率較2011年（94.5%）上升了2.7個百分點。2012年，全區主要河流水質達Ⅲ類標準和滿足水環境功能目標要求的斷面比例均處于2001年以來最高水平，珠江流域廣西重點河流斷面整體水質達標率仍保持100%。以下是《廣西壯族自治區環境狀況公報》全文：

綜 述

　　2012年，在自治區黨委、政府的正確領導下，在國家環保部的大力支持和幫助下，全區環保系統牢固樹立優美的自然風光、良好的生態環境是資源優勢、是核心品牌、是發展競爭力、是最大民生的理念，在我區經濟增長11.3%，能源消費總量增長6.6%，人口自然增長7.89‰的情況下，全面完成年度減排目標任務，生態環境質量總體保持良好，環境保護優化經濟發展的作用不斷顯現，“山清水秀生態美”的品牌優勢得到增強。全區14個設區市環境空氣質量均達到國家城市環境空氣保護目標要求（達二級標準），空氣優良天數占比為98.8%；39條主要河流水質達標率為97.2%；國界、省界交界斷面水質繼續保持優良，珠江流域廣西重點河流斷面整體水質達標率仍保持100%；近岸海域水質基本保持穩定，大部分海洋環境功能區達到水質保護目標要求，海洋環境功能區達標率為90.9%；全區71.4%的城市區域聲環境質量和92.9%的城市道路交通聲環境質量為好和較好，城市各類功能區噪聲晝間達標率為 97.4%，夜間達標率為66.4%；輻射環境處于正常水平；森林覆蓋率達到61.4%。

　　主要污染物總量減排

　　狀況

　　2012年，全區化學需氧量排放量為78.03萬噸，比2011年減少1.64%；氨氮排放量為8.26萬噸，比2011年減少1.55 %；二氧化硫排放量為50.41萬噸，比2011年減少3.24 %；氮氧化物排放量為49.83萬噸，比2011年增加0.87%，其中機動車氮氧化物排放量為14.90萬噸，比2011年增加4.49%。

　　措施與行動

　　完善工作機制，明確目標責任

　　調整充實我區節能減排工作領導小組，落實 “十二五”節能減排綜合性實施方案部門分工，建立節能減排廳際聯席會議制度，形成上下聯動、部門協作、各司其職、各負其責的污染減排工作新局面。

　　落實減排政策，加大減排投入

　　繼續落實國家脫硫電價政策，出臺《燃煤發電企業脫硫設施運行及脫硫電價管理辦法》；實行火電水泥行業煙氣脫硝減排工程建設資金補助激勵政策，提高設區市污水處理費標準，研究制定以污染減排為重點的畜禽養殖業扶持政策。2012年，全區共投入減排資金17.57億元。

　　嚴格環境準入，控制污染物新增量

　　加強主要污染物總量排放指標審核，把污染物總量控制指標作為環評審批的前置條件。2012年，出臺了《關于嚴格控制高耗能高排放項目投資審批的實施意見》、《廣西壯族自治區建設項目環境準入管理辦法》以及建設項目“三同時”監督檢查和竣工驗收管理規程，實行更高的建設項目環境準入標準，對新建、技改擴建項目嚴格按照“等量置換”原則審批，強化建設項目“三同時”管理，做到“增產減污”。

　　加大污染治理力度，扎實推進工程減排

　　一是加大工業企業工程減排力度。2012年，完成華潤水泥（南寧）有限公司等2家企業水泥生產線煙氣脫硝、柳州鋼鐵（集團）公司等2家鋼鐵企業燒結機煙氣脫硫、廣西柳州發電有限責任公司等2家火電企業煙氣脫硫設施改造以及20家制漿造紙企業廢水深度處理等重點工程建設。二是積極推進農業和農村污染減排。2012年，完成432項規模化畜禽養殖減排工程項目建設，創建60個(其中國家級30個)畜禽養殖標準化示范場，建設354個生豬標準化規模養殖場（小區）；農村環境連片整治示范工作不斷深入，在500個村莊建設集中式污水處理設施483套，配套管網707.75公里，分散式（戶用型）污水處理設施2432套。三是推進城鎮污水處理設施及配套管網建設。2012年，新建成2座城鎮污水處理廠，新增1146余公里配套污水收集管網，完成5座污水處理設施提標升級改造。

　　淘汰落后產能，推進結構減排

　　2012年，全區完成淘汰電力2.4萬千瓦、鐵合金35.17萬噸、水泥1630.1萬噸、造紙31.066萬噸、皮革8萬標張、淀粉0.4萬噸的落后產能。

　　強化環境監管，推進管理減排

　　2012年，全區發布6批276家重點企業清潔生產審核名單。開展全區城鎮污水處理設施建設運行督查，實行火電企業和城鎮污水處理設施運行月報制度。

　　淡水資源

　　狀況

　　河流

　　2012年，全區39條主要河流72個斷面水質總體良好，比2011年有所上升。其中：水質達標率和水環境功能區目標達標率均為97.2%，水質達標率較2011年（95.9%）上升了1.3個百分點，水環境功能區目標達標率較2011年（94.5%）上升了2.7個百分點。

　　珠江水系的紅水河、刁江、黔江、潯江、西江、黃華河、楊梅河、北流江、都柳江、融江、龍江、大環江、洛清江、柳江、漓江、桂江、難灘河、歸春河、黑水河、水口河、平而河、明江、左江、剝隘河、右江、邕江、郁江、賀江，長江水系的湘江、資江，獨流入海水系的北侖河、南流江、九洲江、武利江、欽江、防城江、茅嶺江、大風江，年均水質均符合Ⅲ類標準，河流水質為“優良”；珠江水系的下雷河年均水質不符合Ⅲ類標準，為“中度污染”，主要超標因子為氨氮。

　　2012年，全區主要河流水質達Ⅲ類標準和滿足水環境功能目標要求的斷面比例均處于2001年以來最高水平，河流水質優良；與2011年相比，有25條河流平均綜合污染指數有所降低或持平，其中北侖河、黔江、刁江、防城江、大環江、右江、紅水河、龍江等河流綜合污染程度下降比較明顯，整體河流水質趨于良好。

　　湖庫

　　2012年對大王灘水庫、西津水庫、青獅潭水庫、平龍水庫、武思江水庫、達開水庫、六陳水庫、澄碧河水庫、天生橋水庫、平班水庫、龍灘水庫、巖灘水庫、土橋水庫、百色水庫、鳳亭河水庫、屯六水庫、西津水庫、龜石水庫、蘇煙水庫、小江水庫和那板水庫等21座水庫開展水質監測。結果表明：21座水庫水質均達Ⅲ類標準，水庫營養化狀態評價顯示，除大王灘水庫為輕度富營養化狀態外，其它20座水庫水質均呈中營養化狀態。

　　城市地下水環境

　　2012年，全區地下水監測范圍為南寧市、柳州市、桂林市、北海市、玉林市、河池市，黎塘鎮城區。我區共設地下水監測點459個，其中水位監測點327個，水質監測點132個，地下水監測面積7277平方千米。與2011年相比，南寧市、玉林市、河池市監測區的地下水年平均水位表現為小幅下降，降幅范圍為0.26～2.24米；柳州市、桂林市、北海市、黎塘鎮監測區地下水年平均水位表現為小幅上升趨勢，升幅范圍為0.27～0.82米。2012年柳州市和玉林市存在有開采性降落漏斗，柳州市監測區為車輛廠水源地漏斗，漏斗面積7平方公里，與2011年持平。玉林監測區為火車站～大牛窩地下水開采降落漏斗，出現在豐水期，面積約0.5平方千米，與2011年相比有所擴大。各城市地下水位動態變化主要受大氣降雨及地下水開采影響，地下水水位變化處于正常波動范圍。2012年各城市地下水水質較穩定，與2011年相比水質變化不大，地下水水質類型主要是HCO3-—Ca2+型和HCO3-—Ca2+·Mg2+型。按《地下水質量標準》（GB/T14848—93）綜合評價，2012年監測區地下水水質污染以點狀污染為主，局部存在有小范圍的面狀污染，主要超標指標為“三氮”（亞氮、硝氮、氨氮）、鐵、錳、汞等。

　　措施與行動

　　強化污染減排監管和督查

　　加強建設項目主要污染物總量指標核準，嚴格控制新增排放量；組織開展污染減排日常督查、城鎮污水生活垃圾處理設施建設運行督查、年度減排計劃項目實施情況現場督查；實行火電企業和城鎮污水處理廠生產月報制度，對治污設施運行情況進行動態管理；組織做好季節性生產企業生產環保核查，確保環保設施與生產設備同時投入生產和使用。

　　實施污染物總量減排計劃

　　通過實施2012年主要污染物總量減排年度計劃，進一步加大工業企業污染治理力度，完成了造紙、淀粉、酒精、化工等行業19家企業的廢水深度治理重點工程；深入推進城鎮污水處理設施和配套管網建設，城鎮污水收集率逐步提高；初步建立了以節能減排為導向的畜禽養殖業扶持政策，組織實施446項規模化畜禽養殖減排工程項目。

　　繼續推進城鎮污水處理設施建設

　　2012年，新增建設項目70項，新增污水處理能力28萬噸/日，新增污水管網1146千米。截至2012年底，全區共建成污水處理廠112座，處理能力達到372.25萬噸/日，配套管網4309千米。2012年處理水量10.01億噸，削減化學需氧量13.02萬噸，污水處理率為85.06%，實現了70%的設定目標。

　　重金屬污染防治

　　2012年，我區共關停涉重項目154個，淘汰落后產能鉛4.1萬噸，鋅1.7萬噸，皮革8萬標張；完成國家規劃重點項目24個，自治區規劃項目9個。根據環境保護部2012年度重金屬污染防治規劃實施考核結果顯示，我區非重點重金屬污染防控區域廢水中鉛、汞、鎘、鉻、砷五種重點防控污染物的排放量均低于2007年排放水平；三個重點重金屬污染防控區域廢水中鉛、鎘、砷三種重點防控污染物的排放量均比2007年排放量削減5%以上。

　　2012年利用中央和自治區重金屬專項資金共計1.9億元，支持52個項目，其中中央資金1.16億元，支持19個項目；自治區資金0.74億元，支持項目33個項目。啟動了制漿造紙行業專項治理。推動制漿造紙污水的深度處理，繼續推進制漿行業全無氯和無元素氯漂白工藝改造。

　　加強飲用水水源保護

　　2012年，全區80個市、縣（區）完成了飲水水源保護區劃定方案并獲自治區人民政府批準，5個市、縣（區）保護區劃定方案已經報自治區人民政府待批，5個市、縣（區）保護區區劃技術報告正在修改完善。

　　海洋環境

　　狀況

　　海洋環境

　　2012年，我區管轄內的海水環境質量狀況總體較好，大部分海域符合第一類海水水質標準。

　　近岸海域

　　2012年，我區近岸海域海水水質總體良好，大部分海洋環境功能區達到水質保護目標要求，環境功能區達標率為90.9%，一、二類水質站位比例為86.4%，與2011年相比，水質環境功能區達標率略有上升。

　　2012年，我區未達到水質保護目標要求的海域是茅尾海海產品養殖增殖區、沙井港航道區和茅嶺港航道區，超標因子是無機氮、活性磷酸鹽和pH。

　　海洋沉積物

　　2012年，我區近岸海域整體海水沉積物狀況級別為“良好”，環境功能區達標率為86.4%，所有監測站位沉積物全部符合海洋沉積物質量標準一類或二類標準要求。

　　措施與行動

　　開展我區直排入海排污口核查工作

　　為了進一步摸清我區近岸海域環境變化原因，掌握直排入海排污口污染物對納污海域的影響情況，開展了沿海三市北海市、欽州市和防城港市）直排入海排污口重新進行了全面核查。

　　啟動入海河口自動站建設工作

　　2012年，我區啟動入海河口自動站建設工作。目前已完成欽江及南流江河口自動監測站的選址以及儀器用房建設工作。

　　嚴格執行圍填海管理制度

　　2012年，我區堅持集約化用海，嚴格執行年度圍填海計劃管理制度。全年自治區人民政府共批復工程建設項目用海44宗，涉海面積1060公頃。

　　加快污水處理廠建設步伐

　　2012年，已完成北海市鐵山港區污水處理廠、欽州市河東污水處理廠、欽州市勝科污水處理廠的廠區建設，正在完善配套管網工程；欽州市大攬坪污水處理廠、防城港企沙工業區污水處理廠、防城港大西南工業區污水處理廠、防城港茅嶺污水處理廠及東興市江平工業區污水處理廠正在建設當中，“十二五”期間將陸續投入運行。

　　加強標準海堤建設

　　2012年，我區完成海堤固定資產投資2.8億元，建設標準海堤長約12.5公里。

　　啟動廣西近岸海域環境監控與預警系統開發研究工作

　　2012年，啟動廣西近岸海域環境監控與預警系統開發研究項目，擬整合利用現有的環境監測資源，建立陸海統籌、天地一體的近岸海域環境監測預警體系，實現對沿海工業企業和整個廣西近岸海域的動態監控和預警，保障海域安全。

　　大氣環境

　　狀況

　　城市環境空氣質量

　　2012年，全區城市環境空氣質量整體仍保持在二級水平。14個設區市均達到國家城市環境空氣質量目標要求（達二級），占統計城市的100%。與2011年相比，達標城市數量增加了1個，柳州市近十年來首次達到二級標準。

　　14個設區市環境空氣綜合污染指數（表示城市受污染程度的綜合指標）范圍為0.92～1.83，平均值為1.24，比2011年（1.46）下降了0.22。

　　14個設區市二氧化硫（SO2）年平均濃度范圍為0.009～0.048毫克/立方米，城市年平均濃度均值為0.024毫克/立方米，比2011年（0.031毫克/立方米）下降22.6%。14個設區市二氧化硫年平均濃度均達到或優于二級標準（二級標準：0.06毫克/立方米）。

　　14個設區市二氧化氮（NO2）年平均濃度范圍為0.013～0.036毫克/立方米，城市年平均濃度均值為0.022毫克/立方米，比2011年（0.025毫克/立方米）下降12.0%。14個設區市二氧化氮年平均濃度均達到或優于二級標準（二級標準：0.08毫克/立方米）。

　　14個設區市可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度范圍為0.042～0.070毫克/立方米，城市年平均濃度均值為0.057毫克/立方米，比2011年（0.062毫克/立方米）下降8.1%。14個設區市可吸入顆粒物年平均濃度均達到或優于二級標準（二級標準：0.10毫克/立方米）。

　　酸雨

　　2012年，全區城市酸雨污染平均水平略重于2011年。降水酸度pH平均值范圍為4.67（桂林市）～6.86（北海市），平均值為5.32，較上年（5.37）降低了0.05個pH值單位。酸雨頻率范圍為0%（北海市、玉林市、賀州市）～78.7%（桂林市），年平均酸雨頻率為23.9%，比2011年（20.9%）升高了3.0個百分點。

　　措施與行動

　　提高城市園林綠化率

　　2012年全區建成區綠化覆蓋面積達58425平方千米，比上年增長7.8%；建成區綠化覆蓋率為34.24%，比上年提高0.41個百分點。全區公園綠地面積14855平方公里，公園337個，人均公園綠地面積10.14平方米。

　　調整城市燃料供應結構

　　2012年，全區燃氣普及率已達到86.77%，比上年增加了2個百分點。人工煤氣供氣總量4422.9萬立方米；天然氣供氣總量17179.34萬立方米；液化石油氣供氣總量465432.51噸。

　　推進機動車污染防治工作

　　在全區范圍開展了新注冊機動車的綠色環保檢驗合格標志發放工作。

　　聲環境

　　狀況

　　區域聲環境

　　監測的14個城市中，區域聲環境質量較好的城市占71.4%，一般的占 28.6%，無較差和差的城市。與上年相比，全區城市區域聲環境質量較好的城市下降了21.4個百分點，一般的上升21.4個百分點。

　　道路交通聲環境

　　監測的14個城市中，78.6%的城市道路交通聲環境質量為好，14.3%的城市較好，7.1%的城市為一般。與上年相比，全區城市道路交通聲環境質量好的城市上升了14.3個百分點，較好的下降了14.3個百分點，一般的持平。

　　城市功能區噪聲

　　監測的5個城市中，各類功能區監測點位全年晝間達標113點次，占晝間監測點次的97.4%；夜間達標77點次，占夜間監測點次的66.4%。環境保護重點城市各類功能區晝間達標率為 96.9%，夜間達標率為59.4%。

　　各類功能區晝間達標率高于夜間，0類功能區達標率高于其他類功能區。

　　措施與行動

　　以城市環境綜合整治定量考核為載體，大力整治城市環境噪聲，在噪聲防治工作上突出預防為主、源頭控制，進一步規范噪聲污染防治工作，加強對建筑施工噪聲和社會生活噪聲的污染防治，完善城市功能區規劃，同時實行城區道路敏感路段機動車禁鳴，嚴格執行功能區噪聲達標管理制度，及時查處噪聲環境違法行為，確保環保執法到位，切實解決群眾關心的環境噪聲污染問題。

　　固體廢物

　　狀況

　　2012年，全區工業固體廢物產生量為7963.96萬噸，比上年增長6.69%，工業固體廢物排放量為0.41萬噸，比上年下降84.05%。2012年，全區危險廢物產生量78.8萬噸/年、處置量為78.1萬噸/年（含企業自行利用處置與向外轉移處置）。

　　全區污水處理廠污泥產生總量為23.58萬噸，污泥處置率為99%。其中41.6%的污水處理廠采用安全填埋方式，30.6%的污水處理廠采用堆肥處置方式，其余污水處理廠選擇填埋、堆肥、焚燒、培菌、制磚等綜合方式。3%的污水處理廠污泥出廠含水率在50%以下，95%的污水處理廠污泥出廠含水率在80%以下。

　　2012年，全區生活垃圾處理場日均實際處理垃圾10004噸，累計年處理垃圾約365萬噸，生活垃圾無害化處理率88.74%。

　　措施與行動

　　推進危險廢物與醫療廢物處置設施規劃項目建設

　　截至2012年底，廣西危險廢物處置中心（包含南寧市的醫療廢物處置）和柳州、玉林、欽州、梧州、百色、北海、河池、桂林、防城港9個市醫療廢物處置中心項目均已建成，形成4.12萬噸/年的危險廢物處理能力和60噸/日的醫療廢物處理能力；其余4個市醫療廢物處置中心項目正在加緊建設當中。

　　提升危險廢物處置能力

　　截至2012年底，全區共有危險廢物持證經營單位20家，其中：自治區環保廳發證16家，處理類型包括焚燒處置、鉛酸電池回收利用、含鉛錫渣回收利用、廢礦物油回收利用、廢酸綜合利用、劇毒化學品包裝物處置等；各市環保局發證4家，均為醫療廢物處置單位。全區已形成了56.26萬噸/年的危險廢物利用處置能力（包括年40萬噸含油污水處置能力）。

　　加強固體廢物管理機構建設

　　2012年，自治區環保廳制定并下發《廣西壯族自治區設區市固體廢物管理中心建設標準》，加快推進全區各級固體廢物管理機構與監管體系建設。我區河池市以及金城江區、南丹縣均成立了環境應急和危險廢棄物管理中心，編制分別為10人、8人和4人；北海市輻射固廢管理站編制增至10人。柳州市在市環境監察支隊增設固體廢物監督管理科，增編5人。

　　繼續全面推進危險廢物規范化管理

　　一是貫徹落實危險廢物環境管理目標責任制，首次將危險廢物規范化管理考核抽查合格率納入各市人民政府績效考核指標當中；二是各級環保部門對全區362家危險廢物產生單位和22家經營單位進行危險廢物規范化管理督查考核，并對存在問題的19家企業下達限期整改通知，督促落實整改；三是加強危險廢物相關法律法規的宣貫和培訓，組織各級環保部門和相關企業參加各類危險廢物環境管理培訓班，提高全區固體廢物管理水平。四是嚴格查處違法行為，對危險廢物排查、檢查和督查中發現的企業環境違法行為，各級環保部門積極進行立案查處，2012年共對存在違法行為的7家企業進行處罰。通過采取一系列有力措施，我區危險廢物規范化管理水平進一步得到提高。

　　強化進口廢物環境管理

　　一是加強服務指導。2012年，全區共獲得環境保護部批準的近276萬噸固體廢物進口配額。二是強化監管。對全區近40家進口廢物加工利用企業進行了124次針對進口廢物經營情況的現場檢查。三是加強環保、海關、檢驗檢疫部門的信息共享和協調配合，建立部門協調合作機制，形成監管合力。四是積極推進進口廢物“圈區管理”。全區進口廢五金電器類廢物定點加工利用企業已增至21家。

　　規范廢棄電器電子產品環境管理

　　廣西桂物資源循環產業有限公司建成投產，成為我區第一家取得廢棄電器電子產品拆解處理資格許可證的企業，并被財政部、環境保護部等部門列入第二批廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單，有效促進了我區廢棄電器電子產品回收利用行業的發展。

　　繼續推進生活垃圾處理設施建設

　　截至2012年底，全區已建成生活垃圾處理場75座（其中填埋場66座，焚燒廠8座，堆肥廠1座），實際投入運營的垃圾項目有64個，總垃圾處理能力達到13758噸/日，配套建成垃圾轉運站321座，轉運站配套運輸裝備820臺（套）。2012年生活垃圾無害化處理率88.74%，實現了70%的設定目標。

　　輻射環境

　　狀況

　　2012年，全區輻射環境質量總體良好。環境電離輻射水平保持穩定，電磁輻射水平總體情況較好。據全區空氣、土壤、地表水等環境要素輻射環境質量監測結果表明：全區輻射環境質量各項指標均處于正常水平范圍。

　　陸地伽瑪輻射空氣吸收劑量率

　　2012年，廣西輻射環境自動站γ輻射空氣吸收劑量率（未扣除宇宙射線響應值）監測范圍值為70.5~81.4 nGy/h，平均值為74.6 nGy/h，與2011年監測結果比較無明顯變化。

　　全區環境伽瑪輻射空氣吸收劑量率（扣除宇宙射線的響應值）范圍值為36.6～219.8 nGy/h，與2011年監測值相比，為同一水平，無明顯變化。與廣西環境天然放射性水平調查結果無顯著變化，均處于正常水平范圍。

　　空氣中放射性核素濃度

　　空氣中氣溶膠總α放射性活度濃度0.08～0.19mBq/m3、總β放射性活度濃度0.92～1.11 mBq/m3；大氣沉降物總α放射性活度濃度0.05～0.21Bq/(m2·d) 、總β放射性活度濃度0.53～0.76 Bq/(m2·d)，均為環境正常水平。

　　水體中放射性核素濃度

　　境內珠江水系和長江水系主要河流斷面的水體中，鈾、釷、鐳-226、鉀-40、總α、總β、鍶-90、銫-137放射性核素濃度均為環境正常水平。廣西北海北部灣近岸海域海水中各放射性核素活度濃度監測結果與歷年相比，無明顯變化，人工放射性核素鍶-90、銫-137活度濃度均在《海水水質標準》（GB3097-1997）規定的限值內。

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