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2013年12月17日16:03 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

??? 中國發展門戶網訊 (實習生 楊霄霄) 中國人民銀行網站日前發布了《2012年上海市金融運行報告》，報告列舉了各項2012年上海市主要經濟金融指標。報告中還指出，2012 年，中國人民銀行上海總部在加強總量調控，確保金融支持實體經濟力度不斷增強的同時，更加注重發揮信貸政策在促進上海市轉型發展中的結構優化作用，取得良好效果。

一、信貸政策創新力度加大

（一）強化再貸款工具的定向支持作用。建立再貸款授信審批制度，與相關銀行簽訂中小金融機構再貸款總體框架協議，共同組成資金池重點支持文化產業和戰略性新興產業，通過杠桿化運作最大程度發揮再貸款工具對實體經濟的定向支持作用。

（二）加強信貸政策和產業政策的對接。發布《2012 年上海市信貸投向指引》和《上海市銀行業金融機構貨幣信貸政策導向效果綜合評估辦法》，對上海市 180 多家機構完成了首次年度評估，并根據評估結果適時調整部分法人機構的差別準備金政策參數，支持符合政策導向的機構擴大信貸投放。

（三）大力發展直接融資。與上海市政府有關部門、中國銀行間市場交易商協會建立工作協調機制，探索利用銀行間市場創新工具支持民生工程建設，推動在滬非金融企業發行債務融資工具，同時積極聯系在滬金融機構，宣傳銀行間債券市場政策法規，摸底調研金融債券發行需求，鼓勵金融機構通過債券 6 市場籌集資金。

（四）加快金融改革發展。組織成立“上海市推廣銀行卡助農取款服務工作領導小組”，推動區（縣）國庫直接支付改革。制定《上海市支付機構支付業務監督管理暫行辦法》和《上海市支付機構重大事項報告管理辦法(試行)》，促進支付服務產業健康發展。試點小額貸款公司評級，穩步擴大借款主體信用評級市場規模，促進評級市場規范發展。在全國率先開展經常賬戶人民幣結算銀行審核流程優化試點工作。

二、融資結構繼續優化

上述各項措施的實施強化了金融結構調整對經濟結構轉型的促進作用，取得了顯著成效。

（一）貸款投向進一步優化。2012 年，上海市新增的本外幣企業貸款（不含票據融資）中，投向第三產業的貸款增加 1570.1 億元，占全部境內企業貸款（不含票據融資）增量的 61.2%。各商業銀行繼續加大對中小型企業的信貸傾斜力度。2012 年，全市中外資銀行投放大、中、小和微型企業本外幣貸款分別增加 396.8 億元、929.9 億元、266.6 億元和 54.4 億元；中小微企業貸款余額占比由年初的 63.3%上升至年末的 64.1%，小微企業貸款難問題得到一定緩解。積極發展貿易融資業務，2012 年貿易融資增加 1236 億元，同比多增 926 億元，有力地促進了外貿進出口的穩定增長。

（二）融資方式不斷拓寬。2012 年，債券發行量明顯提高。一方面，非金融企業債券融資額大幅增加，在地區社會融資規模中占比明顯上升。2012 年，上海市非金融企業累計發行各類債務融資工具籌資凈額（發行額減去兌付額）為 764.3 億元，較上年大幅增長 37.1%；債券融資占社會融資總規模的 13.4%，同比提高 2.8 個百分點。另一方面，上海市金融機構通過發行次級債券、金融債券、資產支持證券、次級定期債務等各類金融債券 770.3 億元，夯實資本基礎，拓寬資金來源，提高服務實體經濟的能力。此外，支票授信業務的推廣也有效拓寬了中小企業融資渠道，2012 年上海市共有 4 家商業銀行開辦支票授信業務。

（三）金融服務水平明顯提高。保障房建設等民生領域的金融支持力度不斷增強，2012 年，金融機構的保障房開發貸款增加 204.3 億元，占全部房地產開發貸款的一半。上海市農村地區銀行卡助農取款服務在崇明縣成功啟動試點。推動上海市成為銀行卡產業資源集聚高地和國際銀行卡交易清算中心，加大金融 IC 卡受理市場改造力度，2012 年已有 16 家銀行推出金融 IC 卡，全市幾乎所有 POS 機具、ATM 機具均可受理金融 IC 卡。2012 新增獲牌第三方支付機構 17 家，總獲牌機構 51 家，占全國的 26%。政府補助資金直接支付業務快速發展，2012 年“服務三農”國庫直接支付業務累計完成金額 7.3 億元，同比增長 19 倍；服務中小企業國庫直接支付業務累計完成筆數和金額同比分別增長 43 倍和 94%。經常項目下的跨境人民幣結算業務繼續快速發展，2012 年實現人民幣跨境結算 4919 億元，同比增長 48.5%。其中，貿易結算業務總量居全國第三位，占全國的 12.6%；資金交易量繼續保持全國首位。在國內率先開展外商投資企業人民幣資金池境外放款業務，滿足了跨國公司人民幣全球調配的需求。

三、繼續推動優化金融結構 面對新的形勢和政策環境，人民銀行上海總部將圍繞金融服務實體經濟，繼續支持上海經濟持續健康發展。一是繼續執行穩健的貨幣政策，綜合運用各項流動性管理工具，發揮差別準備金動態調整的雙向調節作用，評估和調節有關參數，引導信貸平穩增長。二是促進信貸資源優化配置，加強信貸政策與產業政策的協調配合，加大對經濟結構調整和科技創新的信貸支持，提高金融服務實體經濟的質量和水平。三是繼續推進金融改革開放，進一步擴大人民幣跨境使用，簡化跨境人民幣結算手續和審核流程，積極推動跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，支持引導更多符合條件的跨國公司參與試點，深化上海國際貿易結算中心試點。

 

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