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2013年12月16日15:35 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

??? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實習(xí)生 楊霄霄) 中國人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布了《2012年江西省金融運行報告》，報告列舉了各項2012年江西省主要經(jīng)濟金融指標(biāo)。報告中指出，2012年江西省發(fā)揮財政金融合力，助推贛南農(nóng)村危舊土坯房改造。

住房涉及民生，安居才能樂業(yè)。由于自然、地理、歷史等原因，贛南不少偏遠(yuǎn)山區(qū)的困難群眾仍然生活在斷壁殘垣的住所，春漏冬寒，行宿皆難。《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)?2012?21 號）確定的“到 2015 年基本完成贛州市農(nóng)村危舊土坯房改造”的三年近景目標(biāo)，對提高贛南人民民生福祉，促進(jìn)江西贛南蘇區(qū)振興發(fā)展具有重大意義。

據(jù)統(tǒng)計，贛州全市農(nóng)戶總數(shù)為 156.4 萬戶，其中危舊土坯房改造對象為 69.5 萬戶，涉及人口 300 多萬。 2012 年擬完成 9 萬戶危舊土坯房改造， 2012 年改造資金總需求約 28.6 億元。面對巨額資金需求，全省財政金融部門加大政策配合力度，完善融資服務(wù)機制，確定了“財政補助，信貸支持，分類管理，風(fēng)險共擔(dān)”的基本原則，全力支持贛南農(nóng)村危舊土坯房改造工作，為打響振興發(fā)展開局的首場民生攻堅戰(zhàn)提供了堅強的資金保障。

一是財政補助。政府部門對于農(nóng)村危舊土坯房改造確定了新建房屋和修繕加固房屋兩類補助標(biāo)準(zhǔn)，新建房屋按改造對象和所在區(qū)域不同，每戶可獲得 4 萬、2 萬和 1.5 萬元不等的補助，修繕加固房屋可獲得 3000 元補助。農(nóng)村危舊土坯房改造補助資金除中央、省財政補助外，補助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)不足部分由市、縣（市、區(qū)）財政按 1∶1 比例配套。為支持贛州土坯房改造，中央財政還在原來農(nóng)村危房改造計劃外額外安排了２億元土坯危房改造補助資金。

二是信貸支持。金融部門以涉農(nóng)和地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)作為土坯房改造信貸支持的主體，面向區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)提供對口信貸服務(wù)。對享受建房補助后仍然資金不足的困難群眾，可采取聯(lián)戶擔(dān)保等形式，向銀行申請 5 萬元的農(nóng)村危舊土坯房改造貸款，貸款期限不超過 2 年。

三是分類管理。財政金融政策針對不同收入群體各有側(cè)重。對于具有還款能力，信譽良好的農(nóng)戶，直接向銀行申請辦理信用等各類貸款；對于具有一定還款能力，基本符合貸款條件的農(nóng)戶，由當(dāng)?shù)貒袚?dān)保公司提供貸款擔(dān)保。而對于確實不具備還款能力，家庭收入較低的農(nóng)戶，由政府直接給予相應(yīng)補助。

四是風(fēng)險共擔(dān)。鑒于土坯房改造面廣量大，具有一定市場風(fēng)險，對財政和信貸資金實行專款專戶、專款專用、封閉管理，并建立了財政、擔(dān)保和金融機構(gòu)風(fēng)險分擔(dān)機制。銀行按貸款基準(zhǔn)利率予以放款，財政給予基準(zhǔn)利率 80%的貼息，貼息資金由市級財政、縣級財政各承擔(dān) 40%，貼息期限為 2 年，擔(dān)保公司提供必要的融資擔(dān)保服務(wù)。在財政性資金和金融資金的有效配合下，贛州市土坯房改造進(jìn)展順利。 2012 年，贛州市多個縣市進(jìn)行了大規(guī)模的連片農(nóng)戶拆遷，首批近 10 萬農(nóng)戶完成了土坯房改造搬進(jìn)新居，農(nóng)民居住水平和安居環(huán)境得到明顯改善。

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