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??? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 楊霄霄) 中國人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布了《2012年山東省金融運(yùn)行報告》,報告列舉了各項(xiàng)2012年山東省主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)。報告中還指出,2012年山東省在全國率先實(shí)現(xiàn)行政村金融基礎(chǔ)設(shè)施100%全覆蓋。
??? 近幾年,中國人民銀行濟(jì)南分行始終堅(jiān)持將加強(qiáng)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)作為金融服務(wù)履職的重點(diǎn),堅(jiān)持市場培育和政策扶持雙輪驅(qū)動,推進(jìn)“以普惠制為核心,以‘三農(nóng)’金融需求為導(dǎo)向,多層次、低成本、可持續(xù)的農(nóng)村金融支付服務(wù)體系”建設(shè)。2012 年,濟(jì)南分行在山東省范圍內(nèi)開展農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)“雙百目標(biāo)年”活動,以村域非現(xiàn)金受理環(huán)境建設(shè)為攻堅(jiān)點(diǎn),于 7 月 31 日實(shí)現(xiàn)了“全省 71073 個行政村金融基礎(chǔ)設(shè)施 100%全覆蓋、100%的縣域以下各類銀行機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)”的“雙百目標(biāo)”,將現(xiàn)代化支付體系建設(shè)成果普惠至所有鄉(xiāng)村。
??? 一、以“一把手”工程為總攬,加大農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的組織推動力度。濟(jì)南分行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)綱建設(shè)工作總指揮,抓建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃,部署下發(fā)《關(guān)于開展山東省農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)“雙百目標(biāo)年”活動的意見》;抓重大問題協(xié)調(diào),通過人大代表提案等方式為農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)爭取扶持政策;抓工作督促落實(shí),將建設(shè)工作確定為縣支行履職能力建設(shè)的總抓手和中心支行年度考核“一票否決”事項(xiàng)。全省建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了從支付結(jié)算部門單兵作戰(zhàn)到與貨幣信貸政策傳導(dǎo)、農(nóng)村社會信用體系建設(shè)等協(xié)同推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。
??? 二、以市場機(jī)制為基石,拓寬農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的普惠面。重視發(fā)揮市場機(jī)制在金融資源要素配置方面的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)縣域所有銀行參與農(nóng)村支付服務(wù)市場。一是將建設(shè)工作成效納入對金融機(jī)構(gòu)的綜合評價和考核表彰,引導(dǎo)其挖掘農(nóng)村市場盈利點(diǎn);二是支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開展支付結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)作,因地制宜培育推廣了商河“三農(nóng)”自助服務(wù)區(qū)模式、東營蒜薹收購結(jié)算模式等非現(xiàn)金結(jié)算模式,提高銀行卡在農(nóng)村的滲透率;三是注重激發(fā)各參與主體的競爭活力。各國有商業(yè)銀行和股份制銀行通過在縣域增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、延伸電子服務(wù)渠道等方式滲透農(nóng)村市場,村鎮(zhèn)銀行、支付機(jī)構(gòu)等新興組織也參與到細(xì)分市場競爭中。各涉農(nóng)銀行研發(fā)推廣農(nóng)民金融自助服務(wù)終端等創(chuàng)新型金融支付機(jī)具,加強(qiáng)鄉(xiāng)村銀行卡受理環(huán)境建設(shè),3 家涉農(nóng)銀行 3 年來在縣域的金融支付機(jī)具投入超過 20 億元。
??? 三、以督導(dǎo)扶持機(jī)制為依托,增強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的推進(jìn)合力。一是建立建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及通報督促機(jī)制,了解全省建設(shè)進(jìn)度,營造良性競爭氛圍;二是建立農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)正向激勵機(jī)制,對建設(shè)工作有成效的銀行在中國人民銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)準(zhǔn)入、支農(nóng)再貸款等方面給予重點(diǎn)支持,僅在 2012 年就為 957 家縣域銀行舉辦專場支付系統(tǒng)準(zhǔn)入考試 19 場;三是積極爭取政府優(yōu)惠扶持政策,為金融機(jī)構(gòu)拓展農(nóng)村支付服務(wù)市場向省委省政府爭取補(bǔ)貼優(yōu)惠,推動各地出臺農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)優(yōu)惠支持政策,全省共有 11 個地市、24 個縣(市)以政府名義出臺了加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的專門文件。
??? 四、以宣傳教育和風(fēng)險防控為著力點(diǎn),營造農(nóng)村地區(qū)安全支付的良好氛圍。2012 年在全省開展各類宣傳活動 880 余次,發(fā)放宣傳資料 76 萬余份,宣傳活動遍及全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);組織全國性及省市有關(guān)媒體分赴十余縣(市)實(shí)地采訪,《金融時報》多次以頭版頭條或?qū)谶B載形式報道;組織相關(guān)機(jī)構(gòu)在《大眾日報》等報刊上刊登助農(nóng)取款服務(wù)宣傳文章;組織編撰出版《農(nóng)村金融實(shí)用知識讀本》、《匯通天下:支付結(jié)算知識漫談》科普讀物并在農(nóng)村發(fā)放。下發(fā)農(nóng)村支付服務(wù)風(fēng)險防范專門文件,努力在農(nóng)村營造安全支付氛圍。
??? 農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)“雙百目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn),標(biāo)志著山東省廣覆蓋、低成本、多層次、可持續(xù)的農(nóng)村支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型,現(xiàn)代化支付體系建設(shè)成果惠及全省 8170 萬農(nóng)村居民,全省城鄉(xiāng)支付服務(wù)差距進(jìn)一步縮小,金融支付服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程加快。