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2013年12月16日13:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

??? 中國發展門戶網訊 (實習生 楊霄霄) 中國人民銀行網站日前發布了《2012年山東省金融運行報告》，報告列舉了各項2012年山東省主要經濟金融指標。報告中還指出，2012年山東省創新訂單融資模式，助推農業產業化加快發展。?

?? 《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》明確提出，要發展訂單農業，通過訂單穩定生產從而穩定價格。為破解訂單農業融資難題、推動訂單農業加快發展，中國人民銀行濟南分行在壽光市創新試點蔬菜訂單融資模式，用金融支持訂單、訂單引導生產、生產穩定市場，助推蔬菜產業健康發展，進一步提高了農業產業化水平。

??? 一、主要做法

??? 一是加強政策扶持。推動濰坊市政府把蔬菜訂單融資列入重點工作，協調壽光市政府出臺《壽光市農產品訂單質押貸款暫行辦法》，承諾每年按訂單融資新增額的 1.5%給予風險補償。同時，利用支農再貸款引導銀行創新訂單質押貸款，并視訂單質押貸款發放情況適度增加支農再貸款額度。

??? 二是搭建金融支持平臺。推動各涉農金融機構針對蔬菜生產訂單質押貸款制定操作規程，積極創新金融產品和服務；中國出口信用保險公司山東省分公司對蔬菜訂單提供信用保險，人保財險山東省分公司推出小額貸款保證保險、農作物種植保險和國內貿易信用保險，覆蓋訂單融資各個環節；開展期貨交易服務，實現果蔬和大宗農產品的中遠期電子交易。

??? 三是創新訂單融資模式。根據不同農產品生產訂單的主體，創新兩種訂單融資模式：第一種模式為 “信用評定+農業保險+銀行貸款”的法人與農戶模式，包括農民專業合作社與農戶訂單融資和農業龍頭企業與農戶訂單融資兩種路徑；第二種模式為“信用評級+履約保險+銀行貸款”的法人與法人模式，涉及農民專業合作社與大型超市訂單融資、農業龍頭企業與大型農產品批發市場訂單融資。?

??? 二、取得的主要成效

??? 一是緩解了農產品供需的結構性矛盾，帶動農業產業結構的調整優化。截至 2012 年末，壽光市從事蔬菜訂單生產的農戶達到 3.7 萬戶，訂單蔬菜種植面積達到 55.1 萬畝；全市形成萬畝辣椒、西紅柿、韭菜、芹菜、胡蘿卜、脫毒山藥和 3000 多畝無土栽培蔬菜等十幾個蔬菜生產基地，年產蔬菜 439.1 萬噸，產值 89 億元；創建品牌蔬菜 30 多個，國家地理標志產品 11 個，發展蔬菜加工企業 170 多家，80% 以上的農戶進入產業化體系。

??? 二是切實滿足了農戶資金需求，支持蔬菜產業做大做強。訂單融資模式將農戶信貸的有效抵押物由原來的住房、宅基地、蔬菜大棚等擴展到蔬菜生產訂單，增加了農民可用、金融機構認可的有效質押物，有效擴大了金融機構對農戶的信貸支持范圍。2012 年，壽光市累計辦理農產品訂單質押融資貸款 4.2 億元，涉及 3 戶龍頭企業、30 戶農民專業合作社和 3022 戶農戶。同時，農戶通過訂單融資增強了資金實力，可以進一步加大對良種研發的資金投入，提高農產品科技含量。如菜香坊蔬菜專業合作社利用蔬菜訂單質押貸款 500 萬元，重點研發小西紅柿、無刺黃瓜、大小黃瓜、彩椒等 7 個高附加值、高科技含量的苗種，大大提高了蔬菜種植的經濟效益。2012 年，壽光市研發自主產權國產蔬菜良種 10 個，同比增加 2 種；國產蔬菜種苗市場占有率達到 50.3%，同比提高 8.7 個百分點。

??? 三是實現企業與農戶雙贏，輻射帶動作用增強。一方面，企業實現“三個可靠”，即加工企業有可靠原料、資本運營有可靠依托，企業發展有可靠保障，如燎原果菜專業合作社與 317 戶農戶簽訂種植收購合同，每年接受蔬菜收購訂單 7000 多萬元，輻射帶動全市 1.5 萬戶種植戶創業和就業。另一方面，農戶農產品有穩定的銷售渠道，有效保障農戶收入的增加。2012 年，參與訂單農戶人均現金收入 14200 元，同比提高 13.6%，較壽光全市平均水平高 26.8%。

 

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