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6、圍繞畢節(jié)試驗區(qū)三大主題,加大科技支持力度,推進試驗區(qū)科學發(fā)展。“十一五”期間農(nóng)業(yè)科技大力支持畢節(jié)試驗區(qū)地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,針對馬鈴薯、天麻、核桃、中藥材等方面支持項目53項,安排科技經(jīng)費817萬元;國家科技部先后在科技支撐計劃、科技富民強縣、農(nóng)業(yè)科技成果轉化、星火計劃等安排項目21項,支持經(jīng)費4601萬元。在喀斯特生態(tài)環(huán)境綜合治理、山區(qū)種養(yǎng)業(yè)良性循環(huán)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術與貧困山區(qū)發(fā)展有機結合等方面,取得積極進展,有力地推進畢節(jié)試驗區(qū)的科學發(fā)展。
7、應對“極端災害性氣候”與“金融危機”,體現(xiàn)民生科技理念。“十一五”期間,我省農(nóng)業(yè)連續(xù)遭受了百年不遇的雪凝災害和持續(xù)連季干旱的危害,以及“國際金融危機”的沖擊和國際檢疫性蟲害的侵擾。通過組織全省科技力量救災、增設科技救災專項,尋求國家支持,較好地發(fā)揮了科技在抗災、災后重建以及化解金融危機的沖擊影響等方面的積極作用,充分體現(xiàn)了科技以民生為本、科技服務于民生的理念。
8、探索科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,促進地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十一五”期間,圍繞馬鈴薯、茶葉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、精品水果、特色煙草等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的科技需求,分別與市、地、縣和企業(yè)共同設立“科技聯(lián)合專項資金”。“十一五”期間,農(nóng)業(yè)領域共簽訂省、地、縣及行業(yè)科技合作協(xié)議6個,合作資金總投入為7270萬元,其中省級財政科技投入為1580萬元,引導投入資金為5690萬元。形成多渠道投入和合力推動區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。
9、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進全面進步,實現(xiàn)和諧發(fā)展。推進科技進步考核工作是營造基層科技工作環(huán)境的重要抓手。“十一五”期間,通過國家級和省級科技進步考核的縣(市、區(qū))達41個,比“十五”期末增加12個,占全省88個縣(市、區(qū))的46.59%。
“十一五”期間,全省有54個縣開展農(nóng)村科技特派員工作試點,形成了“科技特派員+合作社(或科技協(xié)會,或公司)+基地+農(nóng)戶”等多種服務模式。全省科技特派員總人數(shù)已達2348人,科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)137個、創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會或合作社323個,開展實用技術培訓達49萬人次以上。
“十一五”期間,在社會主義新農(nóng)村建設、支持科技型企業(yè)、科技扶貧、扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織、開展星火培訓等方面都進行了有益探索與全面推進。
“十二五”是我省大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的重要時期,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技工作提出了更高要求。但我省農(nóng)業(yè)科技工作仍存在明顯差距。
一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。農(nóng)業(yè)科技基礎研究、源頭創(chuàng)新比較薄弱,尤其應對重大自然災害和引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技儲備顯得不足,與全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技提出的引領需求之間差距較大。
二是農(nóng)業(yè)科技成果轉化能力弱。全省農(nóng)業(yè)科技成果轉化率較低,科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的支撐力度不強,科技成果的有效轉化與廣泛應用,已成為制約全省農(nóng)業(yè)科技進步的重要瓶頸。
三是農(nóng)業(yè)科技體制機制不適應的問題仍然突出。產(chǎn)學研有機合作的聯(lián)盟機制尚未建立,農(nóng)科教結合不夠緊密,充分激勵科技人員不斷創(chuàng)新進取的有效機制有待形成。
四是涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,規(guī)模化企業(yè)數(shù)量較少,為“工業(yè)強省”戰(zhàn)略配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工業(yè)的科技水平較低。企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新、成果轉化和研發(fā)投入的主體。
五是農(nóng)業(yè)科技投入總量仍顯不足,科技資源配置存在結構性矛盾。農(nóng)業(yè)科技投入的主體和方式單一,企業(yè)、金融機構、風險投資參與農(nóng)業(yè)科技投入明顯不足。
六是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍領軍人才匱乏、結構不合理、整體素質(zhì)亟待提高。農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)結構、自身素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求不相適應;農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低,教育培訓體系有待加強與完善。