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2013年04月30日17:01 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2012年度山西省政府信息公開年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2012年度山西省各市人民政府和省直各有關單位政府信息公開年度報告的基礎上，由山西省人民政府辦公廳政府信息公開處編制。

全文包括概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開重點工作完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和舉報情況、依申請公開收費情況、存在的主要問題和改進措施等8個方面。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。

山西省人民政府網站www.shanxigov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與省政府辦公廳政府信息公開處聯系（地址：太原市府東街101號，郵編：030072，電話：0351—3046928，電子郵箱：sxszfxxgkc@sina.com）。

一 、概述

2012年，山西省各級、各部門認真貫徹落實《條例》規定，積極履行推進、指導、協調、監督職能，扎實推進政府信息公開工作，社會公眾依法獲取政府信息的權益得到有效保障。

（一）制訂完善《條例》實施辦法。省政府領導高度重視政府信息公開工作，要求把政府信息公開作為加強政府自身建設的重要內容，并將《山西省政府信息公開規定》列入2012年的政府規章立法計劃。目前，該《規定》已完成文稿起草、立法調研、征求意見、立法協調等立法前的各項工作任務，待省政府常務會議審議后，以省政府令發布實施。

（二）扎實推進政府信息公開工作。全國政府信息公開工作電視電話會議結束后，省政府領導專門召集各市市長和省政府各部門一把手再次傳達了會議精神，并就做好我省的政府信息公開工作進行了安排部署。遵照省政府領導的指示精神，省政府辦公廳制定印發了《山西省2012年政府信息公開重點工作安排》。借鑒中央人民政府門戶網站和北京、上海、河北等省市門戶網站政府信息公開專欄欄目設置，對省政府網站政府信息公開專欄進行了改版，修訂完善了政府信息公開指南和依申請公開說明，并充實、規范了相關內容。按照國辦通知要求，組織對全省各級、各部門進行了一次政府信息公開保密審查專項自查，并向國辦進行了專題報告。

（三）建立健全信息發布協調機制。按照國辦有關通知精神，就2013年1月1日起，非涉密文件的網上發布問題，省政府辦公廳向各市人民政府、省政府各部門印發了《關于文件報送有關事項的通知》，將信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序結合起來，建立了比較順暢的電子文件網上發布協調機制。組織開展了全省各級、各部門2011年度政府信息公開年度報告的編制、發布工作，在省政府門戶網站進行了集中展示，并向國辦政府信息公開辦公室進行了書面報告。與各市人民政府、省政府各有關部門建立了聯系表、聯絡人制度，上下溝通協調更加順暢。

（四）加強政府信息公開工作指導。按照國辦政府信息公開辦公室通知，省政府辦公廳印發了《關于做好2011年政府信息公開年度報告有關工作的通知》，進一步完善、充實、規范了報告內容。針對依申請公開工作中的敏感問題，我們認真研究，指導各市人民政府、省政府各有關部門依法規范答復申請人。對全省國土資源系統、朔州市各縣區及其部門的政府信息公開工作人員進行了信息公開培訓輔導。

（五）加強政府信息公開督促檢查。組織專人對各市縣、省政府各有關部門網站的政府信息公開專欄運行情況和政府信息公開年度報告發布情況進行網上點擊檢查，對沒有按要求發布年度報告或年度報告發布不規范的情況進行了一一核實，督促其及時整改完善。對晉城、大同、呂梁3個市及其所屬的高平、靈丘、孝義的政府信息公開更新情況、政府信息公開指南編制情況進行了網上點擊抽查，并向相關市人民政府進行了情況反饋。印發了《山西省人民政府辦公廳關于2011年度政府信息公開文件報送情況的通報》，對不按照規定向省檔案館、省圖書館報送政府信息公開文件的單位進行了通報。向沒有按規定時限答復申請人的兩家單位，下發了督辦函，相關單位都向申請人進行了答復。

二、主動公開政府信息情況

2012年，全省各級、各有關單位通過政府門戶網站主動公開政府信息74.6萬條。其中，機構職能類信息3.4萬條，占4.6%；政策法規類信息7.3萬條，占9.8%；決策類信息4.6萬條，占6.2%；行政職權類信息9.9萬條，占13.3%；工作動態類信息37.7萬條，占50.5%；其他類信息11.7萬條，占15.7%。

自2008年5月1日《條例》實施以來，截至2012年12月31日，全省共累計主動公開政府信息263萬條。

三、政府信息公開重點工作完成情況

按照《國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2012〕26號）精神，省政府辦公廳在征求各有關部門意見的基礎上，制定印發了《山西省2012年政府信息公開重點工作安排》，對國辦通知中的工作安排和任務分工，進一步作了分解細化。各市人民政府和省政府有關牽頭部門，或下發文件、或召開專題會議，都進行了專門的研究安排。目前，省本級財政預決算已經全部公開，省級120個一級預算部門，有78個公開了2012年部門預算，政府性基金預算收支公開了收入總額和支出總額。編制完成我省2011年政府性基金和行政事業性收費的項目目錄，并在部門門戶網站和《山西日報》上進行了公布。加大食品安全信息公開力度，依法公開了食品生產經營許可、專項檢查整治、違法生產經營行為查處等日常監管信息以及風險評估和風險警示等食品安全監管信息。加強環境審批和核查信息、監測信息公開，在全部設區市開展了PM2.5監測，并將監測結果全部公開。

四、依申請公開政府信息情況

2012年，全省共受理政府信息公開申請8437件。全省各級、各有關單位十分重視依申請公開工作，對所有申請均進行了答復。在已答復申請事項中，“同意公開”的8382件，占99.3%；“同意部分公開”的4件，“不予公開”的12件, “非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門所掌握的信息”39件。“不予公開”的主要原因有：屬于國家秘密、商業秘密或個人隱私等。

依申請公開政府信息主要集中在工商、國土、教育、城建、環保、社會保障等領域，內容主要涉及企業基本信息查詢、用地審批、拆遷補償、教育收費、城市規劃、項目建設和環境保護、勞動保障與就業、公務員招考、職稱考試、工資晉升等方面的信息。

五、咨詢處理情況

2012年，全省共接受公眾咨詢450萬人次。咨詢方式主要是電話咨詢、便民服務熱線咨詢、網上咨詢、政務大廳窗口咨詢等。接受咨詢量較多的是氣象、人社、教育、民航、交通、稅務、工商、旅游、城建等部門，咨詢內容主要涉及天氣氣象、公務員招考、職稱考試、招生考試、航班信息、高速公路信息、稅務政策、工商登記、旅游信息、冬季供熱等信息。

六、復議、訴訟及舉報情況

2012年，全省有8起政府信息公開行政復議案件，1起針對政府信息公開事務的行政訴訟案；收到2起與政府信息公開有關的舉報，均已責令相關單位限期答復了申請人。

七、依申請公開收費情況

2012年，全省各級、各有關單位沒有向政府信息公開申請人收費，復印費和郵寄費由有關單位在辦公費用中支出。

八、存在的主要問題和改進措施

2012年，全省政府信息公開工作在規范中得到了進一步的發展，但與經濟社會發展的新要求、人民群眾的更高期望相比，還存在一些差距，主要是：一些地方和部門對政府信息公開的思想認識和重視程度上還需進一步加強；政府信息公開工作機構建設還需進一步加強，從業人員業務水平有待提高；一些涉及群眾切身利益、社會關注度高的領域，如“三公經費”、食品安全監管、環境保護、安全生產、征地拆遷等信息公開，還需加大力度進一步推進。

結合工作中存在的問題和不足，從以下三個方面加以改進：一是加強宣傳和培訓力度，不斷提高各級、各部門領導、政府信息公開從業人員的思想認識和業務工作能力。二是加強政府信息公開工作機構建設，健全完善制度，為做好信息公開工作提供組織和制度保障。三是加強督促檢查，大力推進“三公經費”、食品安全監管、環境保護、安全生產、征地拆遷等重點領域的信息公開，使全省政府信息公開工作不斷深入。

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