官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2012年中國(guó)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

2013年04月30日16:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，在2012年度全區(qū)各盟市、自治區(qū)政府工作部門的《政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》的基礎(chǔ)上編制。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作中存在的不足和改進(jìn)措施。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起，截止2012年12月31日。

一、概述

(一)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。在推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)方面，制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及行政經(jīng)費(fèi)支出決算統(tǒng)計(jì)數(shù)公開(kāi)工作方案》，自治區(qū)發(fā)改委、教育廳等12個(gè)試點(diǎn)單位在各自網(wǎng)站先行公開(kāi)了本部門預(yù)決算 、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)決算統(tǒng)計(jì)數(shù)。自治區(qū)財(cái)政廳在全面公開(kāi)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政總預(yù)算的基礎(chǔ)上，首次公開(kāi)了2011年度自治區(qū)本級(jí)財(cái)政總決算，涵蓋了全部政府性收支，對(duì)農(nóng)林水、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等涉及民生的重點(diǎn)支出，全部細(xì)化到項(xiàng)級(jí)。在推進(jìn)重大民生信息公開(kāi)方面，各盟市按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，向社會(huì)公布了年度保障性安居工程建設(shè)方面的信息，確保了建設(shè)和分配工作公開(kāi)透明。進(jìn)一步加大了食品安全監(jiān)管信息公開(kāi)力度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處等日常監(jiān)管信息以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)警示信息，做到依法公開(kāi)。特別是在應(yīng)對(duì)毒膠囊、奶粉質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)公眾咨詢，取得了良好效果。加強(qiáng)了環(huán)境核查審批信息、監(jiān)測(cè)信息、重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)，自治區(qū)環(huán)保廳制訂并公開(kāi)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作流程》等工作規(guī)程，規(guī)范了環(huán)境核查審批程序，提高了透明度和群眾參與度。在推進(jìn)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)信息公開(kāi)方面，征地拆遷信息公開(kāi)工作取得明顯進(jìn)展，大部分地區(qū)在征收補(bǔ)償方案報(bào)批前認(rèn)真履行公告、告知、論證、聽(tīng)取意見(jiàn)等程序，擴(kuò)大了社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與度，減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。推進(jìn)了安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)，加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)處置和調(diào)查處理結(jié)果的信息發(fā)布工作，有效杜絕因信息發(fā)布不及時(shí)、不完整造成的不良影響。推進(jìn)了價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)最新價(jià)格政策熱點(diǎn)信息、各類價(jià)格收費(fèi)項(xiàng)目信息，定期公開(kāi)價(jià)格監(jiān)測(cè)類信息。對(duì)電價(jià)等直接影響群眾生活的商品價(jià)格調(diào)整召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，有效疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。公示政府定價(jià)、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)程等，推進(jìn)了招投標(biāo)信息公開(kāi)。自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)工作，加大了監(jiān)管力度。加快推進(jìn)全區(qū)招投標(biāo)信息平臺(tái)建設(shè)，制訂了《自治區(qū)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建工作方案》，努力為加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管提供良好平臺(tái)。

(二)完善工作配套制度。為保障政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展，全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)將機(jī)制和制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步健全了政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制、依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制、保密審查機(jī)制、發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制四項(xiàng)工作機(jī)制，完善了政府信息發(fā)布登記制度、工作考核制度、受理舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度和年度報(bào)告公布制度。自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)了《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》，對(duì)本機(jī)關(guān)接待、辦理和答復(fù)申請(qǐng)的程序作出詳細(xì)規(guī)定，并印制了13種依申請(qǐng)公開(kāi)工作常用文書。

(三)加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)。各級(jí)政府及其工作部門按照“政府網(wǎng)站為政府信息發(fā)布第一平臺(tái)”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化了網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)服務(wù)功能。社會(huì)公眾登陸政府網(wǎng)站即可查詢政府信息公開(kāi)工作規(guī)定、公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南、依申請(qǐng)公開(kāi)流程，并可在線提交公開(kāi)申請(qǐng)。自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站目前鏈接各盟市旗縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站和54個(gè)區(qū)直部門、21個(gè)事業(yè)單位、24所高校和21家企業(yè)網(wǎng)站。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局等16個(gè)區(qū)直單位對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了改版，信息發(fā)布、在線辦事、政民互動(dòng)功能更加完善。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站新增了許可公示、許可結(jié)果、運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)、公路建設(shè)投資完成情況等信息公開(kāi)內(nèi)容，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等互動(dòng)欄目，開(kāi)發(fā)了客運(yùn)站查詢、通行費(fèi)查詢、實(shí)時(shí)路況查詢等服務(wù)功能。自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站為政府信息公開(kāi)工作設(shè)置了公眾評(píng)價(jià)和意見(jiàn)征集欄目。各級(jí)政府及其工作部門還利用政務(wù)服務(wù)中心、國(guó)家檔案館、機(jī)關(guān)檔案室、公共圖書館為社會(huì)公眾提供查閱服務(wù)。衛(wèi)生、教育、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)、計(jì)生等近30個(gè)部門還通過(guò)開(kāi)設(shè)熱線服務(wù)電話，向社會(huì)公眾提供政策咨詢、舉報(bào)投訴服務(wù)。此外，各級(jí)政府工作部門還充分利用新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、政務(wù)微博、短信平臺(tái)等新載體，豐富政府信息公開(kāi)形式和渠道。自治區(qū)及各盟市政府新聞辦共組織各類新聞發(fā)布會(huì)331次，向社會(huì)發(fā)布重要政策、重大活動(dòng)信息。自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站邀請(qǐng)盟市及自治區(qū)部門負(fù)責(zé)人接受在線訪談25次，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)政策、小微企業(yè)扶持政策等內(nèi)容回答網(wǎng)民提問(wèn)。自治區(qū)經(jīng)信委、公安廳等部門開(kāi)設(shè)了政務(wù)微博。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局借助有線電視網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公眾提供虛假藥品廣告查詢服務(wù)。

(四)提升宣傳培訓(xùn)水平。自治區(qū)政府辦公廳等部門通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和“行風(fēng)熱線”廣播節(jié)目，積極宣傳政府信息公開(kāi)政策規(guī)定和重點(diǎn)工作，不斷提高政府信息公開(kāi)的社會(huì)影響力。全區(qū)各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)活動(dòng)。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳將政府信息公開(kāi)納入?yún)^(qū)直公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。自治區(qū)工商局、審計(jì)廳、環(huán)保廳等部門對(duì)系統(tǒng)干部進(jìn)行了政府信息公開(kāi)培訓(xùn)，呼和浩特市、烏蘭察布市等地組織了學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。全區(qū)共組織各類培訓(xùn)活動(dòng)155次，培訓(xùn)人員6000余人。

(五)強(qiáng)化工作監(jiān)督保障。各級(jí)政府及其工作部門進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)工作管理體制，研究推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。自治區(qū)政府辦公廳組織監(jiān)察廳、經(jīng)信委、法制辦等部門開(kāi)展了工作制度建設(shè)、電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)、保密審查工作等專項(xiàng)督查，組織了政府信息公開(kāi)工作年度考核，考核結(jié)果納入自治區(qū)黨委組織部對(duì)盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核。呼和浩特市等11個(gè)盟市也將這項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，自治區(qū)財(cái)政廳等區(qū)直部門對(duì)機(jī)關(guān)處室及所屬單位的政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行考評(píng)，并與評(píng)優(yōu)相結(jié)合。

二、主動(dòng)公開(kāi)情況

2012年，全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺(tái)作用，通過(guò)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站及部門網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專欄公開(kāi)政府信息29.2萬(wàn)條，其中，自治區(qū)政府工作部門公開(kāi)5.2萬(wàn)條，盟市政府工作部門公開(kāi)24萬(wàn)條，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)職能職責(zé)、法規(guī)文件、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政人事信息等。網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)1866萬(wàn)人次。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(bào)》全年出刊24期，共刊登地方法規(guī)和規(guī)章31件，自治區(qū)政府、政府辦公廳文件87件，公文摘登37件，政府大事記319條，人事與機(jī)構(gòu)信息130條。向社會(huì)免費(fèi)贈(zèng)閱漢文版96萬(wàn)份，蒙文版12萬(wàn)份，同時(shí)還在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立電子公報(bào)欄目。呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟、滿洲里市等9個(gè)盟市也已發(fā)行政府公報(bào)。

全區(qū)各級(jí)各類政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所累計(jì)接待公眾咨詢查閱153.7萬(wàn)人次。其中，國(guó)家檔案館、機(jī)關(guān)檔案室接待2.7萬(wàn)人次，政務(wù)服務(wù)中心、公共服務(wù)站接待144.2萬(wàn)人次;公共圖書館接待6.8萬(wàn)人次。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況

2012年，全區(qū)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)246件，其中自治區(qū)政府工作部門收到90件;各盟市政府工作部門收到156件。申請(qǐng)方式中，當(dāng)面申請(qǐng)87件，網(wǎng)上提交申請(qǐng)40件，傳真信函申請(qǐng)111件，其他方式8件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地征用、專項(xiàng)規(guī)劃、社會(huì)保障、人事勞資、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴恼畔?。在自治區(qū)政府工作部門中，申請(qǐng)量在前三位的是自治區(qū)政府辦公廳、旅游局、國(guó)土資源廳。在盟市政府工作部門中，申請(qǐng)量在前三位的是呼和浩特市、烏海市、巴彥淖爾市。

本年度已答復(fù)申請(qǐng)245件，具體答復(fù)情況如下：“已主動(dòng)公開(kāi)”34件;“同意公開(kāi)”130件;“同意部分公開(kāi)”21件;“涉密不予公開(kāi)”7件;“信息不存在”2件;“非本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍”33件;“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”9件;“非政府信息”5件;“其他情形”4件;結(jié)轉(zhuǎn)下一年度辦理1件。

全區(qū)各行政機(jī)關(guān)辦理依申請(qǐng)事項(xiàng)除依據(jù)相關(guān)規(guī)定收取復(fù)制等成本費(fèi)用外，未收取其他費(fèi)用。

四、行政復(fù)議、行政訴訟情況

(一)行政復(fù)議。全區(qū)行政機(jī)關(guān)受理政府信息公開(kāi)方面行政復(fù)議案件20件，其中，自治區(qū)政府受理16件;盟市政府受理2件;具有行政復(fù)議職能的自治區(qū)政府工作部門受理2件。已辦結(jié)18件，其中，維持具體行政行為5件，駁回申請(qǐng)7件，撤回申請(qǐng)2件，責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)3件，其他方式結(jié)案1件。

(二)行政訴訟。全區(qū)法院共審理政府信息公開(kāi)方面的行政訴訟案件10件，均已審結(jié)。其中，判決公開(kāi)的2件;判決答復(fù)的2件;裁定駁回訴訟請(qǐng)求6件。

五、工作中存在的不足和改進(jìn)措施

2012年，全區(qū)政府信息公開(kāi)工作取得一定成效，但是也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：政府信息公開(kāi)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地區(qū)和部門工作不主動(dòng);主動(dòng)公開(kāi)政府信息時(shí)效性、實(shí)用性有待提升;依申請(qǐng)公開(kāi)工作需繼續(xù)規(guī)范;政府信息公開(kāi)信息化建設(shè)有待加強(qiáng);基層政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度需加大。2013年將認(rèn)真做好以下幾方面工作：

一是加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。提高政府工作部門制發(fā)文件主動(dòng)公開(kāi)比重。

二是規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》，統(tǒng)一和規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)辦理工作，提高答復(fù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三是加強(qiáng)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。探索建立各級(jí)政府信息集中發(fā)布平臺(tái)，方便社會(huì)公眾上網(wǎng)查詢。

四是建立政府信息公開(kāi)公眾參與工作機(jī)制。通過(guò)網(wǎng)上互動(dòng)，廣泛征集社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的評(píng)議和建議。

五是強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作配套制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流和調(diào)研督查，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)