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2013年04月16日15:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2012年財政部政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）（以下簡稱《條例》）要求，特向社會公布2012年財政部政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復(fù)議情況等方面內(nèi)容，數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。財政部門戶網(wǎng)站（www.mof.gov.cn）上可查閱本報告。如對本報告有疑問，請與財政部辦公廳電子政務(wù)處聯(lián)系（地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷三號，郵編：100820，電話：68551781，傳真：68551783，電子郵箱：zwgk@mof.gov.cn）。

一、概述

2012年，財政部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的決策部署，按照國務(wù)院辦公廳2012年政府信息公開重點工作安排，深入推進(jìn)財政信息主動公開，充分運用政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、年鑒文告等多種形式，及時主動向社會公布財政政策和財政數(shù)據(jù)，積極穩(wěn)妥地做好財政信息依申請公開工作，著力指導(dǎo)和推動中央部門和地方財政信息公開，財政信息公開工作取得了較好成效。

二、政府信息主動公開情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2012年，通過財政部門戶網(wǎng)站發(fā)布上載信息25萬余條，主要內(nèi)容包括財政新聞、政策法規(guī)、財政數(shù)據(jù)、政策解讀、通知公告、政府采購、司局工作動態(tài)、地方財政新聞聯(lián)播等。圍繞財政支持保障和改善民生、深化財稅改革、加強(qiáng)監(jiān)督管理等內(nèi)容，策劃推出了32個綜合財政新聞專題。發(fā)布《中國財政基本情況2011》，對財政政策、收入、支出、體制、管理等情況加以說明?；緦崿F(xiàn)按月公開國家財政收支月度執(zhí)行情況、全國彩票銷售情況、全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，按季公開全國稅收增長的結(jié)構(gòu)性分析。刊載《中華人民共和國財政部文告》12期。

財政預(yù)決算信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是中央財政預(yù)決算信息公開內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。公開了全國人大審議通過的2012年中央財政預(yù)算全部表格及說明，公開內(nèi)容涵蓋公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。公共財政預(yù)算中的中央本級支出基本公開到“款”級科目，其中教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、農(nóng)林水事務(wù)等重點支出部分細(xì)化到“項”級科目。公開了2011年中央財政決算，共包括三部分內(nèi)容：公共財政決算9張表格及關(guān)于中央公共財政收支情況的說明；政府性基金決算8張表格及關(guān)于中央政府性基金收支情況的說明；國有資本經(jīng)營決算3張表格及相關(guān)說明。其中中央公共財政本級支出決算表基本公開至“項”級科目，并按同口徑公開了匯總的全國和地方公共財政支出決算表。二是隨中央財政決算一并公開了中央本級“三公”經(jīng)費2011年財政撥款決算和2012年預(yù)算安排總額、中央本級2011年度行政經(jīng)費總額。三是及時公布2012年財政部部門預(yù)算和2011年財政部部門決算，主要內(nèi)容包括“財政部概況”、“財政部2012年部門預(yù)算表（財政部2011年部門決算表）”、“預(yù)（決）算安排情況說明”、“名詞解釋”四部分。其中，“公共預(yù)算財政撥款支出決算表”全部細(xì)化公開到“項”級科目。隨部門決算公開了財政部2011年財政撥款支出的“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)和2012年預(yù)算數(shù)、2011年行政經(jīng)費支出統(tǒng)計數(shù)。

行政事業(yè)性收費信息公開扎實推進(jìn)。對外公布《2011年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄》，公布了截止到2011年底，中央部門、單位以及全國性的收費項目名稱、資金管理方式、文件依據(jù)等，并對涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的收費項目進(jìn)行了標(biāo)注。督促地方財政部門定期公布在本地區(qū)實施的收費項目目錄。通過財政部門戶網(wǎng)站及時公開新審批設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目及取消和減免行政事業(yè)性收費的政策文件。

（二）公開的主要形式

1.財政部門戶網(wǎng)站

積極發(fā)揮財政部門戶網(wǎng)站財政信息公開主要平臺作用。網(wǎng)站設(shè)立了政府信息公開專欄，包括政府信息公開目錄、政府信息公開規(guī)定、政府信息公開指南、政府信息公開報告等內(nèi)容。堅持辦好 “政策發(fā)布”、“政策解讀”、“通知公告”等欄目，及時發(fā)布重要財政信息和最新工作動態(tài)。網(wǎng)站提供在線檢索、辦事指南、在線申報、在線查詢以及軟件表格下載，方便公眾及時、便捷地獲取有關(guān)信息。2012年，財政部門戶網(wǎng)站日均瀏覽量超過150萬次。

2.新聞媒體

2012年，接受新華社、《人民日報》、中央電視臺等中央主要新聞媒體采訪100多次，接聽媒體電話咨詢6000多人次，多次組織新聞發(fā)布會、媒體專家吹風(fēng)會，與網(wǎng)民在線互動訪談，有效促進(jìn)了社會各界對財政工作的關(guān)心、理解和支持。

3.公報年鑒

出版《中華人民共和國財政部文告》、《中國財政年鑒》、《中國會計年鑒》、《中國政府采購年鑒》、《中華人民共和國財政法規(guī)匯編》等各類政府公報、年鑒和匯編書刊，公開各項財政規(guī)章制度、公告、通知等信息。

三、政府信息依申請公開情況

2012年,我部共收到政府信息公開申請78件，均按照有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真辦理。從申請形式看，電子郵件申請的29件，信函申請的31件，傳真申請的16件，當(dāng)面申請的2件。從申請內(nèi)容看，申請公開相關(guān)財政數(shù)據(jù)21件，申請公開財政規(guī)范性文件23件，申請公開財政監(jiān)督信息26件，申請公開其他事項的8件。從回復(fù)情況看，對申請人“全文公開”的47件，“部分公開”的16件，“不予公開”的7件，“非本機(jī)關(guān)掌握信息”的8件。

2012年，我部共接受政府信息依申請公開電話咨詢1300余次。

四、政府信息公開的收費及減免情況

本年度財政部沒有向政府信息公開申請人收取費用。

五、行政復(fù)議、訴訟情況

2012年，收到以財政部為被申請人的政府信息公開行政復(fù)議申請6件，均及時予以辦理和答復(fù)。人民法院收到以財政部為被告的政府信息公開行政訴訟案件1件，審理期間原告主動提出撤訴申請，法院裁定準(zhǔn)許原告撤回起訴。

六、對中央部門和地方財政信息公開的指導(dǎo)推動情況

（一）指導(dǎo)推動中央部門預(yù)決算公開情況

2012年，中央部門預(yù)決算公開工作取得新進(jìn)展。97個中央部門公開了部門預(yù)算，98個中央部門公開了部門決算。與往年相比，2012年中央部門預(yù)決算公開時間相對集中，各部門集中在4月23日至25日公開了部門預(yù)算，在7月19日公開了部門決算。公開格式較為統(tǒng)一。各部門統(tǒng)一公開了部門預(yù)算中的《公共預(yù)算收支總表》、《公共預(yù)算收入表》、《公共預(yù)算支出表》、《公共預(yù)算財政撥款支出表》、《政府性基金預(yù)算支出表》等5張表格。中央部門決算公開表格統(tǒng)一由2張增加至6張。公開內(nèi)容更加詳細(xì)。為了便于社會公眾理解，各部門除公開有關(guān)表格數(shù)據(jù)外，還對本部門職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了介紹，對預(yù)決算增減變化的原因進(jìn)行了說明，對專業(yè)性較強(qiáng)的預(yù)決算名詞進(jìn)行了解釋。中央部門“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費首次隨部門決算一并向社會公開。98個中央部門公開了本部門“三公”經(jīng)費情況。80個部門首次公開了行政經(jīng)費支出統(tǒng)計數(shù)。

（二）指導(dǎo)推動地方財政信息公開情況

積極指導(dǎo)推動地方預(yù)決算公開規(guī)范化、常態(tài)化。全國31個?。▍^(qū)、市）和5個計劃單列市公開了2012年預(yù)算報告，并普遍公開了2012年地方財政總預(yù)算。召開財政信息公開工作座談會，交流各地財政信息公開工作經(jīng)驗，對更好地開展財政信息公開工作提出了要求。

七、主要問題和改進(jìn)措施

2012年，財政部政府信息公開工作取得一定成效，但還存在公開內(nèi)容有待進(jìn)一步細(xì)化，公開載體建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。2013年，財政部將重點做好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)做好中央財政預(yù)決算公開工作。中央公共財政本級支出預(yù)算表基本細(xì)化公開至“款”級科目，教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、農(nóng)林水等重點支出部分細(xì)化公開至“項”級科目。繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善公開工作機(jī)制，除報送全國人大審查部門預(yù)決算的國務(wù)院部門和單位外，鼓勵其他部門積極創(chuàng)造條件推進(jìn)預(yù)決算公開。督促地方財政部門按照國務(wù)院的部署，做好各項預(yù)決算公開工作。

（三）豐富公開形式。加強(qiáng)財政部門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善信息采集機(jī)制，加大主動公開力度，發(fā)揮好網(wǎng)站主要平臺作用。完善政府公報、新聞發(fā)布會、在線訪談等公開方式，暢通信息發(fā)布渠道。

（四）加強(qiáng)督促檢查。將深化財政信息公開與開展廉政風(fēng)險防控管理工作結(jié)合起來，加強(qiáng)信息公開督促檢查，扎實做好財政信息公開各項工作。

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