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2013年04月15日16:41 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，特公布國家宗教事務(wù)局2012年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開情況、依申請公開情況、收費(fèi)及減免情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及下一步工作計(jì)劃等。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

本報(bào)告的電子版可在國家宗教事務(wù)局門戶網(wǎng)站(www.sara.gov.cn)查閱或下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與國家宗教事務(wù)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市西城區(qū)后海北沿44號，郵編：100009，電話：010-64095280、64095071，電子郵箱：zwgk@sara.gov.cn）。

一、概述

2012年，我局按照全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組《2012年全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》和國務(wù)院辦公廳2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，始終把政府信息公開工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體，精心組織、規(guī)范運(yùn)作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開力度，著重提高政府信息公開能力，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大重點(diǎn)信息發(fā)布力度。召開門戶網(wǎng)站工作座談會，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)門戶網(wǎng)站建設(shè)的具體舉措，提高網(wǎng)站政府信息公開能力。加強(qiáng)技術(shù)保障，解決部分地區(qū)登陸難和帶寬冗余不足、安全性能低的問題，確保政務(wù)信息公開工作平臺安全、可靠、有效運(yùn)行。按照公開為原則、不公開為例外的要求，發(fā)布重要任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)的安排部署和推進(jìn)情況。將《宗教院校學(xué)位授予辦法》（試行）、《宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱評審聘任辦法》（試行）等2個(gè)部門規(guī)章，《關(guān)于進(jìn)一步解決宗教教職人員社會保障問題的通知》、《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動(dòng)的意見》、《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》、《關(guān)于印發(fā)<中國天主教主教備案辦法（試行）>的通知》等4個(gè)規(guī)范性文件，《藏傳佛教寺廟經(jīng)師資格評定和聘任辦法》（中文、藏文版）等宗教團(tuán)體的規(guī)章制度在門戶網(wǎng)站刊登。公布我局2011年工作情況報(bào)告和2012年工作要點(diǎn),公布2011年度部門決算和“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)決算，主動(dòng)接受社會公眾監(jiān)督。圍繞國家宗教局2012年的重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)，推出《2012年全國宗教工作會議》、《第三屆世界佛教論壇》、《佛頂骨舍利赴港澳供奉》、《宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月》、《“四深入”調(diào)研活動(dòng)》、《公益慈善 宗教界在行動(dòng)》、《2012伊斯蘭教朝覲》、《和諧寺觀教堂主題創(chuàng)建活動(dòng)》、《2012中土伊斯蘭文化展演》等10個(gè)政府信息專題，加大重點(diǎn)事項(xiàng)公開力度。

（二）完善政府信息報(bào)送制度，暢通政府信息報(bào)送渠道。為拓寬政務(wù)信息來源渠道，提高政務(wù)信息采集質(zhì)量，我局制定下發(fā)了《國家宗教局政務(wù)信息直報(bào)點(diǎn)管理辦法》，建立了宗教工作部門政務(wù)信息直報(bào)點(diǎn)制度。2012年，在全面總結(jié)該辦法實(shí)施情況并深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步修訂完善了該辦法并下發(fā)各地執(zhí)行。同時(shí)，加強(qiáng)對基層宗教工作部門政務(wù)信息工作人員的培訓(xùn)，提高各地宗教政務(wù)信息公開工作水平。此外，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息公開工作，改進(jìn)公文報(bào)批程序，要求各行文單位注明每件公文是否公開，如注明公開，則及時(shí)在門戶網(wǎng)站上對外發(fā)布。

（三）指導(dǎo)全國性宗教團(tuán)體完善信息發(fā)布制度，提高信息發(fā)布能力。指導(dǎo)各全國性宗教團(tuán)體建立新聞發(fā)布制度，5大宗教的全國性宗教團(tuán)體和中華基督教青年會、中華基督教女青年會全國協(xié)會共確定了9位新聞發(fā)言人。組織召開了“全國性宗教團(tuán)體新聞發(fā)言人記者見面會”。各全國性宗教團(tuán)體及中華基督教青年會、中華基督教女青年會全國協(xié)會新聞發(fā)言人首次集體亮相，向新聞媒體介紹各團(tuán)體相關(guān)情況，回應(yīng)新聞媒體和社會公眾關(guān)注事項(xiàng)，推進(jìn)宗教團(tuán)體教務(wù)公開，增加透明度，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，提高廣大宗教界人士和信教群眾滿意度。指導(dǎo)各全國性宗教團(tuán)體和中華基督教青年會、中華基督教女青年會全國協(xié)會發(fā)言人接受媒體采訪或發(fā)表公開談話，介紹有關(guān)情況，針對重要問題表明態(tài)度和立場，回應(yīng)各方關(guān)切。

（四）做好機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開，豐富政府信息公開內(nèi)容。加大我局決策公開力度，重大事項(xiàng)、重要決策主動(dòng)征求各方面意見，涉及干部職工切身利益的決定重視聽取各部門、各單位和干部職工的意見，尊重干部職工主體地位，發(fā)揮干部職工主體作用，提高決策透明度。注重干部人事工作的信息公開，在開展局機(jī)關(guān)干部競爭性選拔過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展和結(jié)果均在局內(nèi)網(wǎng)發(fā)布，招錄招聘人員信息、干部任免情況通過局門戶網(wǎng)站公布。制定全國“兩會”議案、提案辦理辦法和局機(jī)關(guān)政府采購、機(jī)票購買、固定資產(chǎn)管理等規(guī)章。招投標(biāo)工作信息均在門戶網(wǎng)站發(fā)布，公開進(jìn)行。完善公文、值班、機(jī)要、保密、會務(wù)、后勤保障等運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。改版局機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)，加大對內(nèi)部規(guī)章制度宣傳力度，加快內(nèi)部工作信息公開速度，強(qiáng)化內(nèi)部信息公開意識。

二、主動(dòng)公開情況

（一）公開的主要內(nèi)容2012年，我局主動(dòng)公開政府信息1885條，其中，職能機(jī)構(gòu)日常工作類信息426條，占22.6%；地方性宗教工作類信息509條，占27％；專題報(bào)道類信息918條，占48.7％；政策法規(guī)類信息10條，占0.53%;人事管理類信息22條，占1.17％。

（二）主動(dòng)公開形式

1.依托門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息。門戶網(wǎng)站是我局發(fā)布政府信息的重要載體，是接受公眾監(jiān)督、回應(yīng)社會關(guān)切的重要平臺。網(wǎng)站設(shè)置政府信息公開獨(dú)立頁面，開設(shè)“規(guī)劃計(jì)劃”、“財(cái)務(wù)信息”、“統(tǒng)計(jì)信息”、“人事任免”、“招錄信息”、“招投標(biāo)公開”等欄目。設(shè)置各司（室）、直屬單位單獨(dú)頁面，加強(qiáng)各職能部門政府信息公開能力。同時(shí)，網(wǎng)站提供信息檢索查詢、網(wǎng)上受理申請、電話咨詢、電子郵箱等多種形式的公開功能。

2.協(xié)調(diào)新聞媒體報(bào)道重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)信息。協(xié)調(diào)人民日報(bào)、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺、中新社、中國日報(bào)等中央主流媒體，對第三屆世界佛教論壇、佛頂骨舍利赴港澳供奉、2012中國·土耳其伊斯蘭文化展演等大型活動(dòng)，中國佛教界支持緬甸佛教和慈善事業(yè)、“宗教慈善周”活動(dòng)和宗教活動(dòng)場所管理經(jīng)驗(yàn)交流會等活動(dòng)進(jìn)行多角度多方位報(bào)道，擴(kuò)大我局政府信息公開面?！吨袊诮獭冯s志圍繞我局宗教重點(diǎn)工作策劃開設(shè)專題，進(jìn)行深度報(bào)道，在我局政府信息公開工作中發(fā)揮了重要作用。

3.通過新聞發(fā)布會及時(shí)發(fā)布政府信息。2012年，我局自主新聞發(fā)布的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，召開各類新聞發(fā)布會、媒體見面會、媒體吹風(fēng)會、記者招待會等共9場，在第一時(shí)間通過主流新聞媒體公布我局有關(guān)工作最新進(jìn)展情況，及時(shí)公布我局重大決策事項(xiàng)和重要工作安排部署，適時(shí)發(fā)布突發(fā)事件處置情況，確保政府信息安全、順暢、準(zhǔn)確地傳遞到社會受眾中。

三、依申請公開情況

2012年，我局收到2起依申請公開事項(xiàng)，其中一件涉及人事管理事務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)提交電子申請表方式提出申請；一件涉及政策法規(guī)事務(wù)，以紙質(zhì)信函方式提出申請。按照《政府信息公開條例》要求，兩起依申請公開事項(xiàng)，我局在法定期限內(nèi)分別以電子郵件和電話回復(fù)的方式予以答復(fù)。

四、收費(fèi)及減免情況

2012年，我局未發(fā)生提供政府信息需收取費(fèi)用事項(xiàng)。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2012年，未發(fā)生針對我局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案。

六、存在的主要問題及下一步工作計(jì)劃

2012年，我局在推進(jìn)政府信息公開工作中取得了一些成效，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是我局門戶網(wǎng)站政府信息公開工作欄目設(shè)置不盡合理，欄目內(nèi)容在滿足受眾需求上有待進(jìn)一步充實(shí)。二是我局政府信息公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，政府信息報(bào)送速度和批轉(zhuǎn)效率有待進(jìn)一步提高。

2013年，我局將主要做好以下幾方面工作：

（一）完善信息公開工作載體。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開工作載體建設(shè)，發(fā)揮門戶網(wǎng)站政府信息公開主陣地作用，規(guī)范網(wǎng)站政府信息公開欄目設(shè)置，修訂政府信息公開辦法和公開指南，確保社會公眾及時(shí)高效獲取政府信息，進(jìn)一步提升政府信息公開能力。

（二）加大信息公開工作力度。強(qiáng)化局內(nèi)各部門政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督促各部門加大政府信息公開力度，嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，落實(shí)工作責(zé)任，提高政府信息主動(dòng)公開效率和公眾咨詢答復(fù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)重大決策的信息公開力度。重大決策和法律法規(guī)出臺前，通過專家論證會、宗教界人士座談會等形式，主動(dòng)征求有關(guān)方面的意見，避免行政決策出現(xiàn)偏差。出臺政策法規(guī)，要通過互聯(lián)網(wǎng)和媒體做好政策解讀宣傳，擴(kuò)大社會知曉面，營造良好的實(shí)施氛圍。

（四）繼續(xù)做好依申請公開工作。順應(yīng)社會公眾對宗教工作日益關(guān)注的新形勢，做好依申請公開工作，重點(diǎn)是完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與申請人的溝通聯(lián)系，依法合規(guī)作出答復(fù)。

（五）加強(qiáng)信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)力度，組織政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)政府信息公開工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)政府信息公開工作的影響力和時(shí)效性，進(jìn)一步提升政府信息公開工作水平。

國家宗教事務(wù)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2013年3月28日

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