官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2012年中國(guó)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

2013年04月12日16:49 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，由中華人民共和國(guó)教育部編制。全文內(nèi)容包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)咨詢情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等七個(gè)部分。本報(bào)告的電子版可以從教育部門(mén)戶網(wǎng)站（http:// www.moe.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系教育部政務(wù)公開(kāi)辦公室（電話：010-66096825）。

一、概述

2012年，教育部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和《條例》，在國(guó)務(wù)院辦公廳的指導(dǎo)下，以全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，深化直屬單位辦事公開(kāi)，推動(dòng)學(xué)校信息公開(kāi)，教育系統(tǒng)信息公開(kāi)工作取得新進(jìn)展。

1. 著力增強(qiáng)教育系統(tǒng)信息公開(kāi)意識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。部黨組對(duì)全系統(tǒng)信息公開(kāi)工作一直給予高度重視，袁貴仁部長(zhǎng)多次批示，要求切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的理念，確保教育系統(tǒng)信息公開(kāi)工作走在前列。二是強(qiáng)化工作規(guī)劃和指導(dǎo)。在全系統(tǒng)傳達(dá)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》和全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議精神，按照《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》要求，進(jìn)行重點(diǎn)任務(wù)分解，指導(dǎo)各單位全面做好公開(kāi)工作。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。搭建交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)一線工作人員培訓(xùn)，提高對(duì)信息公開(kāi)重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升業(yè)務(wù)工作能力。

2. 不斷健全教育信息公開(kāi)制度。在不斷完善教育部機(jī)關(guān)信息公開(kāi)實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，推動(dòng)健全教育系統(tǒng)信息公開(kāi)制度。一是出臺(tái)高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，要求各高校于財(cái)務(wù)預(yù)算、決算批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)決算信息;聯(lián)合中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委等15部門(mén)印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃信息公開(kāi)公示暫行辦法》等5個(gè)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃配套文件。二是完善高校信息公開(kāi)年度報(bào)告制度，對(duì)高校編制和發(fā)布信息公開(kāi)工作年度報(bào)告提出具體要求，強(qiáng)調(diào)高校要將年度報(bào)告在門(mén)戶網(wǎng)站或信息公開(kāi)專欄對(duì)全社會(huì)公布。目前，75所部直屬高校年報(bào)編制和發(fā)布率已達(dá)到了100%，安徽、重慶等省市高校年報(bào)編制和發(fā)布率也已達(dá)到100%。三是完善信息公開(kāi)保密審查制度。進(jìn)一步建立健全保密審查制度和審查工作督促檢查機(jī)制，嚴(yán)密防范信息公開(kāi)中發(fā)生泄密事件。

3. 積極推動(dòng)教育重大決策信息公開(kāi)。2012年，教育部制定的《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》《學(xué)位論文作假行為處理辦法》《〈教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例〉實(shí)施辦法》《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》等11項(xiàng)重要規(guī)章和規(guī)范性文件草案均在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，規(guī)章草案還在政府法制信息網(wǎng)上同步公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中，6項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范性文件經(jīng)修改完善后發(fā)布。在編制起草《國(guó)家教育事業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃》《教育部關(guān)于“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》《教學(xué)名師遴選支持辦法》和《研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》等重要文件時(shí)，廣泛聽(tīng)取了社會(huì)各方意見(jiàn)建議。

4. 著力推動(dòng)教育政策執(zhí)行情況公開(kāi)。一是公開(kāi)教育規(guī)劃綱要落實(shí)情況。以10個(gè)教改典型、10大改革進(jìn)展和10大工程成效為重點(diǎn)，公開(kāi)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)改革開(kāi)放、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平等方面成就。二是公開(kāi)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立“全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”“中小學(xué)校舍安全工程”“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制”等專欄，開(kāi)設(shè)了高校學(xué)風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育和治理行動(dòng)專題。三是公開(kāi)執(zhí)行檢查情況。公開(kāi)發(fā)布教育部對(duì)直屬高校國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目及“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的集中檢查報(bào)告。

5. 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)和干部人事信息公開(kāi)。分別于2012年4月和7月公開(kāi)了2012年部門(mén)預(yù)算、2011年度部門(mén)決算、2012年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算、2011年“三公經(jīng)費(fèi)”決算和2011年行政經(jīng)費(fèi)支出情況，并發(fā)布了《2011年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》。公開(kāi)選拔北京科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)三所高校校長(zhǎng)和東南大學(xué)、山東大學(xué)、華中科技大學(xué)、中央戲劇學(xué)院、東北大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)６所高校總會(huì)計(jì)師，在門(mén)戶網(wǎng)站和新聞媒體刊發(fā)公選公告，對(duì)面試人選、考察人選和擬任職人選均進(jìn)行公示，確保選拔工作公開(kāi)透明。在“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和推薦享受政府特殊津貼人選等工作中，均通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

1. 通過(guò)政府信息公開(kāi)專欄公開(kāi)公文類(lèi)信息情況。

2012年，通過(guò)政府信息公開(kāi)專欄公開(kāi)公文類(lèi)信息514條。其中位于前5位的信息是：干部人事人才類(lèi)167條，占32.5%；教育綜合管理類(lèi)85條，占16.5%；發(fā)展規(guī)劃類(lèi)62條，占12.1%；高等教育類(lèi)55條，占10.7%；職業(yè)教育與成人教育類(lèi)39條，占7.6%。信息公開(kāi)專欄全年訪問(wèn)量達(dá)62萬(wàn)次，日均點(diǎn)擊率近1630人次，較2011年的1500人次略有上升。

2. 通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息情況。

2012年，教育部強(qiáng)化門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)頁(yè)欄目，充分發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。策劃發(fā)布《學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神》《全面提高高等教育質(zhì)量》《最美女教師張麗莉》等專題專欄106個(gè)，通過(guò)文字、視頻、圖表等多種形式發(fā)布政策文件、進(jìn)展情況、政策解讀等各類(lèi)信息3000余篇次。通過(guò)英文版門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息91篇次。網(wǎng)站全年訪問(wèn)量達(dá)1457萬(wàn)余人次，處理網(wǎng)民各類(lèi)政策咨詢達(dá)14300余人次，處理網(wǎng)民郵件3200余封，答復(fù)網(wǎng)民留言191條。

3. 通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)發(fā)布信息情況。

2012年，教育部在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)1場(chǎng)、部?jī)?nèi)召開(kāi)新聞通氣會(huì)25場(chǎng)；組織網(wǎng)絡(luò)集體訪談５次；組織中央新聞單位采訪團(tuán)14次；中央主要媒體刊播教育新聞報(bào)道1萬(wàn)余篇。圍繞兩會(huì)、教育規(guī)劃綱要實(shí)施兩周年、教師節(jié)、十八大等重大節(jié)點(diǎn)，通過(guò)新聞通氣會(huì)、媒體訪談、專家文章、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等多種方式，及時(shí)發(fā)布教育改革發(fā)展的重大決策和重要舉措，大力宣傳顯著成效和典型經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)和突發(fā)事件，加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)研判應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)公眾更加理性、客觀、公正地看待教育問(wèn)題。

4. 通過(guò)《教育部公報(bào)》《中國(guó)教育年鑒》公開(kāi)信息情況。

2012年，教育部共刊發(fā)《教育部公報(bào)》12期，公開(kāi)政府信息140條。出版發(fā)行了《中國(guó)教育年鑒（2011年卷）》，發(fā)布上一年黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席重要教育活動(dòng)的報(bào)道或綜述，教育部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育工作的重要講話或?qū)Ｎ模甓冉逃ぷ饕c(diǎn)，教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)，教育綜合管理，教育人事管理，教育財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)等重要文件和統(tǒng)計(jì)信息。出版發(fā)行了《中國(guó)教育概況》系列叢書(shū)，介紹中國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展情況和政策。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

1. 申請(qǐng)情況。

2012年1月1日至2012年12月31日，教育部共收到公民、法人和其他組織通過(guò)各種形式提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)202件，其中有效申請(qǐng)186件。在受理186件有效申請(qǐng)中，從申請(qǐng)的主體看，公民個(gè)人提出的申請(qǐng)185件、外國(guó)駐華使館提出的申請(qǐng)1件。從申請(qǐng)方式看，當(dāng)面申請(qǐng)34件，占18.28%；以電子郵件方式申請(qǐng)118件，占63.44%；以信函方式申請(qǐng)31件，占16.67%；以傳真方式申請(qǐng)3件，占1.61%。從申請(qǐng)的內(nèi)容看，涉及教育綜合管理的34件，占18.28%；涉及招生就業(yè)的25件，占13.44%；涉及歷史信息的24件，占12.9%；涉及教育統(tǒng)計(jì)信息的22件，占11.83%；涉及教育機(jī)構(gòu)設(shè)置的21件，占11.29%；涉及教師待遇的14件，占7.53%；涉及中外合作辦學(xué)的7件，占3.76%；涉及基礎(chǔ)教育的7件，占3.76%；涉及教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的7件，占3.76%；涉及工齡計(jì)算的6件，占3.23%；涉及考試管理的4件，占2.15%；涉及少數(shù)民族教育政策的4件，占2.15%；涉及教育收費(fèi)的3件，占1.61%；其他8件，占4.31%。申請(qǐng)內(nèi)容涉及教育部18個(gè)業(yè)務(wù)司局。

2. 答復(fù)情況。

受理的186件申請(qǐng)已全部按時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。其中“同意公開(kāi)”的124件，占申請(qǐng)總數(shù)的66.67%；“部分公開(kāi)”的2件，占申請(qǐng)總數(shù)的1.1%；“不予公開(kāi)”的11件，占申請(qǐng)總數(shù)的5.91%；“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”的26件，占申請(qǐng)總數(shù)的13.98%；“信息不存在”的23件，占申請(qǐng)總數(shù)的12.37%。

四、政府信息公開(kāi)咨詢情況

2012年，教育部政府信息公開(kāi)受理中心共接待500余人次電話及當(dāng)面咨詢，處理門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱中與信息公開(kāi)有關(guān)的信件50余件。

五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2012年，沒(méi)有因依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取或減免費(fèi)用情況。

六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

2012年，收到因政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)5份。沒(méi)有因政府信息公開(kāi)提起行政訴訟的情況。

七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

在扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)信息公開(kāi)工作的同時(shí)，必須清醒看到各單位（學(xué)校）信息公開(kāi)工作進(jìn)展還不平衡，公眾對(duì)教育信息公開(kāi)的新要求還需深入研究，信息公開(kāi)工作保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2013年，教育部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)教育信息公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取教育信息，提高教育工作透明度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

一要深化思想認(rèn)識(shí)。深入研究新任務(wù)新要求，進(jìn)一步細(xì)化教育部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的20條實(shí)施辦法中關(guān)于“暢通意見(jiàn)渠道”和“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”的要求。

二要突出公開(kāi)重點(diǎn)。按照中央要求加大財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的公開(kāi)力度。積極回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加大學(xué)生招生信息、收費(fèi)信息等公開(kāi)公示力度。加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)，進(jìn)一步加大教育重要政策、重大部署、進(jìn)展成效、先進(jìn)典型的信息發(fā)布。

三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)提高依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)辦理效率和質(zhì)量，切實(shí)滿足群眾知情權(quán)。整合教育系統(tǒng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)平臺(tái)和資源，提供高效便民服務(wù)。

四要推動(dòng)制度落實(shí)。采用廣泛調(diào)研、實(shí)地抽查、群眾評(píng)議等多種形式定期開(kāi)展自查和督查，指導(dǎo)推動(dòng)全系統(tǒng)落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)制度。開(kāi)展課題研究，逐步建立任務(wù)具體、責(zé)任明確、評(píng)價(jià)科學(xué)的高校信息公開(kāi)檢查評(píng)估機(jī)制。

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)