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“三公”總量有多大,宜盡快摸清

2013年03月28日11:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 三公 三公經費 三公消費 破冰 機關事務管理條例 概數 預算決算 考核評估 績效考評 無人駕駛

全國的三公經費到底有多少,目前好像還沒有權威數字公布。一年9000億元或許存在出入,希望各級政府盡快“曬”清楚三公經費,從而摸清全國三公經費的總量。

昨天,李克強總理在國務院第一次廉政工作會上強調,公開透明是最有效反腐劑,要“給權力涂上防腐劑戴上緊箍咒”。他特別提出,“要深化細化預算決算和三公經費公開,從今年開始,要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開,公開的形式要通俗,要讓老百姓看得懂,可以有效地監督政府。”

大幅縮減三公經費,這是民眾一直以來的呼吁。在今年兩會后的記者見面會上,李克強也主動“約法三章”,其中就包括今后三公經費只減不增。但全國的三公經費到底有多少,目前好像還沒有權威數字公布。近日,財政部相關官員再次稱,一些專家所說的“9000億三公消費”,“沒有可靠的出處,準確性和真實性都有待確認”。

三公經費一年9000億元,的確只是一個概數。公開資料顯示,2011年中央行政單位、事業單位和其他單位的“三公經費”支出,合計93.64億元。北京、上海、廣東等地也曾陸續公布2011年的“三公”經費,北京市級三公經費為8.64億元,上海市級三公經費為9.43億元。如果按照這些數據估算的話,全國三公經費的總數,可能和9000億元存在比較大的出入。

不過,正如財政部官員所說,“三公消費”與“三公經費”不是同一概念。現在民眾心目中的“三公消費”,范圍要大于政府預算、決算中的“三公經費”。以公車為例,目前的公車經費中,都看不見司機的工資獎金福利,難道公車會無人駕駛嗎?一個司機一年的花費至少在3萬-4萬元之間。公車改革重要的就是減掉司機的人力成本。所以,今后在算公車經費的時候,不應該漏掉這一塊。

讓民眾知道現實的三公經費是多少,一方面要完善統計口徑,讓數據盡可能準確地反映三公消費的現實情況;另一方面,還要做好公開,讓民眾清楚地看到各級政府的三公消費情況。

2012年國務院通過的《機關事務管理條例》,明確縣級以上人民政府應當定期公布三公經費的預算、決算、績效考評情況。不久前,北京海淀區首次公布了今年“三公經費”的情況,財政撥款預算1.57億元。雖然公布的數據仍需進一步細化,但這樣的“破冰”之舉,值得更多地方跟進效仿。

政府已經承諾未來幾年三公經費只減不增,去年中央“八項規定”推行以來,各地也屢有公款吃喝大為減少的新聞,但到底減了多少、還有多大的削減空間,都要看到具體的數據。希望各級政府盡快“曬”清楚三公經費,并且要用“老百姓看得懂”的通俗方式。這樣才能摸清全國三公經費的總量,為今后的考核評估和社會監督提供依據。(新京報)

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