官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2013年預算報告

2013年03月07日19:08 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　二、過去五年總體情況和今后五年工作思路

　　過去五年，全省財政收支規模不斷擴大，財政實力明顯增強，財稅改革深入推進，監督管理更趨規范。2012年，全省公共財政預算收入達到520.9億元，比2007年的190.9億元增長1.7倍，年均遞增22.2%；大口徑財政收入達到1080.4億元，比2007年的392億元增長1.8倍，年均遞增22.5%；中央補助增加到1500億元，比2007年的512億元增長1.9倍，年均遞增24%；公共財政預算支出達到2063.4億元，比2007年的675.3億元增長2.1倍，年均遞增25%；人均財政支出達到8046元，比2007年的2581元增長2.1倍，年均遞增25.5%。

　　今后五年，財政工作的總體思路是：按照省委總體要求，認真做好“生財、爭財、理財”三篇文章，用足、用活、用好中央對甘肅的各項扶持政策，著力爭取中央政策和資金支持；堅持集中財力辦大事，充分發揮財政資金的杠桿作用，著力支持實施“3341”項目工程，推動重點區域、重點產業加快發展，進一步做大收入“蛋糕”；積極優化支出結構，著力保障和改善民生，加大對農業、教育、科技、文化、社會保障、醫療衛生等方面投入，促進社會和諧穩定發展；深化財稅體制改革，加強財政監督管理，著力提高財政資金使用績效，不斷提升財政管理水平。經過不懈努力，到2017年，力爭實現財政收支翻番目標。

　　三、2013年全省及省級預算草案編制情況

　　代編的2013年全省公共財政收入按同比增長16%安排為600億元，大口徑財政收入計劃為1240億元。

　　2013年省級收入預算安排為195.6億元，同比增長16%，省級收入加上中央財力性補助、市縣上解收入和地方政府債券后，預計可安排支出的資金達到389.8億元。

　　2013年省級支出預算相應安排389.8億元，其中基本支出預算91.9億元，項目支出預算297.9億元。

　　四、2013年的重點工作

　　(一)搶抓機遇，著力支持經濟轉型跨越發展。積極爭取中央支持。圍繞國家實施西部大開發戰略、新一輪扶貧開發、支持甘肅經濟社會發展47條意見、批復設立蘭州新區、循環經濟第一個試點等政策，在華夏文明傳承創新、國家生態安全屏障綜合實驗區建設、基礎設施建設、特色優勢產業發展、新能源新材料基地建設等方面，精心謀劃一批大項目，跟蹤對接，落實見效。堅持集中財力辦大事。充分運用財政貼息、信用擔保、以獎代補、稅費優惠等政策工具，設立創業投資引導基金,吸引和帶動社會、企業、銀行等投資，加快“3341”項目工程建設，著力推動重點區域、重點產業加快發展。貫徹實施積極的財政政策。爭取中央代理發行地方政府債券額度，加大基礎設施建設和民生領域投入。落實好結構性減稅政策，清理規范行政事業性收費項目，切實減輕企業負擔。

　　(二)加大投入，著力扶持“三農”加快發展。整合資金，增加投入，扎實推進“聯村聯戶”行動計劃，加快落實“八個全覆蓋”，辦好“五件實事”。切實做好“雙聯惠農貸款”發放工作。加強農業基礎設施建設，推進農業綜合開發和農村土地整治，加快建設高標準農田，提高農業綜合生產能力。支持現代農業發展，加大農業科技推廣力度，完善基層農業服務體系。大力扶持馬鈴薯、蔬菜、蘋果等六大特色優勢產業，促進龍頭企業和農村專業合作組織發展。支持農村安全飲水、沼氣和通村公路建設，實施600個貧困村整村推進項目。增加農業保險保費補貼品種，落實和完善農村金融獎補政策。加強農民培訓，拓寬農民增收渠道。支持天然林保護等重點生態工程建設，加強國家重點生態功能區建設，完善草原生態保護補助獎勵機制。深入推進農村綜合改革。深化集體林權制度改革,扎實開展村級公益事業建設“一事一議”獎補工作，加強建成項目的后續管護。繼續清理化解其他公益性鄉村債務，啟動普通高中債務化解試點，積極開展新型農業社會化服務體系試點，進一步完善村級組織運轉經費保障制度。

　　(三)民生優先，著力促進社會事業發展。促進教育事業加快發展。落實教育支出法定增長要求，進一步健全農村義務教育經費保障機制，加大城市義務教育投入。實施好農村義務教育學生營養改善、薄弱學校改造、教師培訓和校車安全工程。支持發展高等教育、職業教育、高中教育和學前教育。完善獎補機制，繼續支持化解高校、高中債務。落實家庭經濟困難學生資助政策，促進教育公平。推進文化繁榮發展。支持文化體制改革，加大文化產業發展投入，集中培育和扶持一批優勢明顯、基礎較好的文化產業項目，孵化催生一批骨干文化企業，推動華夏文明傳承創新區建設。加大非物質文化遺產和古籍保護力度，提高文化遺產傳承和利用水平。深化醫藥衛生體制改革。將城鄉居民基本醫療政府補助標準提高到每人每年280元，將基本公共衛生服務項目年人均保障經費提高到30元。繼續實施國家基本藥物、城鄉醫療救助等制度，深化基層醫藥衛生體制綜合改革。支持實施100個鄉鎮衛生院中醫藥適宜技術服務能力建設，新建250個村衛生室。加強市縣婦幼保健機構建設，繼續實施貧困聽障兒童免費救治工程，積極推進公立醫院改革試點。健全社會保障體系。落實扶持政策，支持實施更加積極的就業政策。加強城鄉居民職業技能培訓，扶持1萬名高校畢業生就業。將企業離退休人員基本養老金提高10%。將城鄉居民社會養老保險基礎養老金提高到每人每月60元，為重度殘疾人發放護理補貼。進一步提高城鄉居民低保、農村五保補助標準。繼續實施好城鄉困難群眾醫療救助工作。支持33.7萬套保障性安居工程建設，對10萬戶城市住房困難家庭發放廉租住房租賃補貼。支持東鄉、岷縣等災區災后恢復重建工作。

　　(四)推進改革，著力提高財政管理水平。繼續深化財政體制和預算管理改革，進一步完善縣級基本財力保障機制，健全均衡性、生態功能區、民族地區、革命老區等轉移支付制度，增強基層政府基本公共服務保障能力。深化部門預算管理改革，規范政府性基金預算編制，加強國有資本經營收益征管，推進社會保險基金預算管理。加快建立預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的全過程預算績效管理機制。積極推進國庫集中支付制度改革。細化政府采購預算編制，規范政府采購行為。

　　(五)依法理財，著力加強監督管理。認真貫徹《監督法》《預算法》，嚴格執行《甘肅省預算審批監督條例》，自覺接受人大監督，提高依法理財水平。高度重視審計、監察和社會監督，積極整改存在的問題。堅持依法征管，確保各項收入應收盡收。硬化預算約束，加強執行管理，靠實部門主體責任，進一步提高支出均衡性和時效性。堅持勤儉辦事，嚴格控制“三公經費”。完善監督機制，加強對中央和省上重大決策部署、重大財稅政策特別是民生政策落實情況的監督檢查。推進鄉鎮財政規范化建設，發揮好縣鄉財政就地就近監管職能，確?；菝裾呗涞綄嵦?。健全防治“小金庫”長效機制。認真做好預決算信息公開工作。加強注冊會計師和資產評估師行業監管，提高會計信息質量。

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