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2013年03月07日19:03 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　一、2012年全區與自治區本級預算執行情況

　　2012年是黨的十八大勝利召開之年。在自治區黨委的正確領導下，全區各級財政部門全面貫徹中央和自治區的決策部署，認真落實自治區十一屆人大五次會議的有關決議，圍繞服務改革發展穩定大局，以打造五個財政(發展財政、民生財政、和諧財政、績效財政和透明財政)為抓手，積極發揮財政職能，全力促進經濟平穩較快增長，充分保障各項社會事業全面協調發展，力促富民強桂新跨越并取得顯著成效。在此基礎上，財政發展改革深入推進，預算完成情況總體良好。

　　(一)公共財政預算執行情況

　　1.全區公共財政預算執行情況。

　　全區財政總收入3335.77億元，當年財政總支出3074.72億元。收支相抵，年終滾存結余261.05億元，其中專款結轉234.44億元、凈結余26.61億元。

　　全區財政總收入構成為:(1)公共財政預算收入1165.98億元，完成年初預算(以下簡稱預算)的111.6%，比2011年(下同)增長23%(按財政部統一口徑計算，全區經常性財政收入增長15.6%);(2)轉移性收入2169.79億元，其中：中央補助收入1792.12億元，上年結余收入259.41億元，調入預算穩定調節基金33.67億元，調入資金13.20億元，政府債券收入71億元，接受其他地區援助收入0.39億元。(注：2012年全區組織財政收入1810.07億元，完成年初計劃的102%，增長17.4%)在全區公共財政預算收入中，稅收收入完成762.46億元，完成預算的101.2%，增長18.2%;非稅收入完成403.52億元，完成預算的138.4%，增長33.2%。

　　全區公共財政預算支出2965.20億元，完成預算的121.4%，完成年度預算的92.7%，增長16.5%。其中：農業、教育、科技等支出增長幅度均高于法定增長要求。

　　需要說明的是，按財政部口徑計算，2012年全區財政民生支出2250.69億元，增長16.8%，占當年全區公共財政預算支出的比重為75.9%，同比提高0.2個百分點。

　　2.自治區本級公共財政預算執行情況。

　　自治區本級財政總收入2260.05億元，當年財政總支出2212.28億元。收支相抵，年終滾存結余47.77億元，其中專款結轉44.25億元、凈結余3.52億元。

　　(1)自治區本級公共財政預算收入預算執行情況。

　　本級財政總收入構成為：①公共財政預算收入270.81億元，完成預算的95.8%，增長7.3%(本級經常性財政收入增長9.4%);②轉移性收入1989.24億元，其中：中央補助收入1792.12億元，市縣上解收入28.55億元，上年結余收入53.21億元，調入預算穩定調節基金30.77億元，從償債準備金中調入資金13.20億元，地方政府債券收入71億元，接受其他地區援助收入0.39億元。

　　在本級公共財政預算收入中，稅收收入完成194.67億元，增長8.7%;非稅收入完成76.14億元，增長4%。

　　(2)自治區本級公共財政預算支出預算執行情況。

　　自治區本級財政總支出構成為：公共財政預算支出612.85億元，完成預算的96.3%(與年初預算存在差異主要由于部分年初預算安排資金在實際執行過程中追加下達市縣并體現為市縣支出)，完成年度預算的93.3%，增長0.1%(其中：農業、教育、科技等支出增長幅度均高于法定增長要求);上解中央支出6.83億元;補助市縣支出1511.56億元;補充預算穩定調節基金26.77億元;調出資金1.29億元;地方政府債券轉貸支出39億元;地方政府債券還本14億元;年終結余47.77億元。

　　(3)稅收返還和轉移支付執行情況。

　　當年中央對我區稅收返還和轉移支付收入1792.12億元，完成預算的152.7%，增長12.4%。其中：稅收返還收入149.44億元，增長2.3%;一般性轉移支付收入981.36億元，增長18.3%;專項轉移支付收入661.31億元，增長7%。

　　當年自治區對市縣稅收返還和轉移支付支出1511.56億元，完成預算的161.9%，增長20.6%。其中：稅收返還支出124.68億元，增長1.6%;一般性轉移支付支出710.19億元，增長36.8%;專項轉移支付支出676.69億元，增長10.7%。

　　(二)政府性基金預算執行情況

　　1.全區政府性基金預算執行情況。

　　全區政府性基金預算總收入931.26億元，其中：當年基金收入668.68億元，增長13.7%;上年結余收入233.75億元;中央補助收入27.13億元;調入資金1.70億元。當年政府性基金預算支出637.46億元，增長2.9%。收支相抵，年終滾存結余293.80億元。

　　2.自治區本級政府性基金預算執行情況。

　　自治區本級政府性基金預算總收入154.87億元，其中：當年基金收入67.14億元，增長25.4%;中央補助收入27.13億元;市縣上解收入7.15億元;上年結余收入52.17億元;調入資金1.29億元。當年政府性基金預算支出40.25億元，增長3.1%;補助市縣支出63.29億元。收支相抵，年終滾存結余51.33億元。

　　(三)社會保險基金預算執行情況

　　1.全區社會保險基金預算執行情況。

　　全區社會保險基金預算9項基金收入合計603.68億元。全區社會保險基金預算9項基金支出合計534.34億元。收支相抵，全區社會保險基金預算當年收支實現平衡并結余69.34億元，年終滾存結余762.23億元。

　　2.自治區本級社會保險基金預算執行情況。

　　自治區本級社會保險基金預算5項基金收入合計134.68億元。自治區本級社會保險基金預算5項基金支出合計68.76億元。收支相抵，自治區本級社會保險基金預算當年收支實現平衡并結余65.92億元，年終滾存結余301.14億元。

　　(四)自治區本級國有資本經營預算執行情況

　　自治區本級國有資本經營預算總收入7.20億元。其中：當年自治區本級國有資本經營預算收入完成6.40億元;上年結余收入0.80億元。自治區本級國有資本經營預算支出5.95億元。自治區本級當年國有資本經營預算收支實現平衡并結余1.25億元。

　　(五)2012年財政預算執行措施及效果

　　1.以穩中求進為總基調，努力促進經濟好中求快發展。一是全力促進經濟平穩增長。二是著力推進“兩區一帶”加快發展。三是強力支持“抓大壯小扶微”工程。四是大力支持環境倒逼產業升級。五是認真落實擴大消費政策，積極支持我區商貿流通、對外貿易和服務業發展。

　　2.以狠抓收支管理為核心，確保完成財政收支目標任務。一是認真抓好財政收入征管組織工作。二是爭取中央轉移支付補助收入成效顯著。三是進一步強化財政支出管理。四是加大資金整合力度確保收支平衡。

　　3.以優化支出結構為抓手，切實加大民生事業保障力度。一是積極推進基本公共服務均等化。二是切實保障為民辦實事項目支出。三是加快推動新一輪扶貧開發攻堅。四是努力加大各項民生事業投入力度。五是扎實做好收入分配改革有關工作。六是大力支持做好儲備糧管理，保障我區糧食安全和市場穩定。

　　4.以開展審計整改為契機，提升財政科學化精細化管理水平。一是研究出臺自治區本級財政撥款結轉結余資金管理辦法。二是嚴格財政專戶管理。三是加強政府性債務管理。四是進一步做好預算執行工作。

　　5.以深化改革創新為動力，加快完善財政管理體制機制。一是增強基層財力保障水平。二是完善市縣財政收入增長獎勵機制。三是推進各項財政改革有機銜接。四是深入推進預算績效管理。五是穩步推進預算信息公開。六是加強財政監督管理。

　　總體來說，2012年全區各項財政工作取得了較好成績。這是自治區黨委統攬全局、正確領導的結果，是自治區人大、政協監督指導、大力支持的結果，是各級各部門密切配合、扎實工作的結果，是全區各族人民共同努力、艱苦奮斗的結果。同時，我們也清醒地認識到，我區財政運行和管理工作中還面臨一些困難和問題：財政收入結構仍有待優化，需要進一步加大力度培植稅源;財政預算執行的及時性和均衡性仍有待提高，預算績效管理需進一步加大力度推進;財政支出結構調整難度加大，保障和改善民生的任務仍然艱巨;財政科學化精細化管理仍需加強，資金使用效益需進一步提高等。我們將高度重視這些問題，繼續采取有效措施，努力加以解決。

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