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2013年03月07日18:52 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　二、2013年財政預算草案

　　（一）公共財政預算收支安排草案

　　2013年，全市公共財政預算收入安排770.7億元，增長15%。其中，市級公共財政預算收入安排37億元。

　　市級收入加上各項體制結算和預計發行的地方政府債券收入后，市級公共財政預算財力為265億元。當年財力加上用清理以前年度結轉資金安排的24.3億元后，當年市級可供安排的資金共計289.3億元，公共財政預算支出相應安排289.3億元。其中：市級行政事業單位基本支出安排97.7億元；政府債務還本付息支出安排38.7億元（含預計發行的地方政府債券安排15億元）；預備費安排3億元（符合預算法規定）；支持經濟社會事業發展的專項資金安排149.9億元（另從政府性基金等資金中安排15.4億元）。

　　2013年，市級公共財政支出預算安排的重點是：

　　1.支持產業升級和重點區域發展，促進經濟結構調整優化。以支持藍色跨越為引領，著力推進現代產業發展。這方面的支出共安排19.96億元，增長22.7%。

　　2.支持現代農業發展，促進農民持續增收。進一步加大強農惠農富農政策落實力度，扶持農業產業發展，多渠道促進農民增收。這方面的支出共安排16.13億元，增長25.7%。

　　3.支持教育事業發展，提升教育發展質量。加大教育投入，支持教育優先發展。這方面的支出共安排18.6億元，增長34.6%。

　　4.支持醫藥衛生事業改革發展，提升全市醫療服務水平。支持建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生體系，提高居民的健康保障水平。這方面的支出共安排8.41億元，增長42.9%。

　　5.支持社保事業發展，著力完善社會保障體系。大力支持社會保險、社會救助、社會優撫、社會福利事業發展，健全覆蓋城鄉的社會保障體系。這方面的支出共安排19.44億元，增長38.7%。

　　6.支持文化產業和文體事業發展，推動文化強市建設。

　　轉變投入方式，促進文化產業快速發展，完善公共文化體育服務體系，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化體育服務。這方面的支出共安排4.36億元。

　　7.支持創新驅動，增強自主創新能力。進一步加大科技投入，增強經濟社會發展動力。這方面的支出共安排6.76億元，增長55%。

　　8.支持生態環境保護，積極推進美麗青島建設。著力支持改善生態環境質量，促進實現永續發展。這方面的支出共安排15.8億元，增長5.8%。

　　9.支持完善城市服務和社會管理功能，促進提升城市品質。支持優化城市服務設施和環境，完善社會管理服務體系。這方面的支出共安排55.48億元。

　　（二）市級政府性基金預算安排草案

　　2013年，市級政府性基金收入安排159.9億元，下降26.2%，當年收入加上體制結算收入后，市級政府性基金支出安排166.7億元。

　　（三）市級國有資本經營預算安排草案

　　2013年，市級國有資本經營預算收入安排9.8億元，按照“以收定支”的原則，支出相應安排9.8億元。

　　（四）保稅港區和紅島經濟區預算安排草案

　　2013年，保稅港區公共財政預算收入安排6億元，增長3%，扣除體制結算支出后，當年財力4.7億元，公共財政預算支出相應安排4.7億元。2013年，紅島經濟區公共財政預算收入安排8.7億元，增長15.1%，加上體制結算收入后，當年財力9.5億元，公共財政預算支出相應安排9.5億元。

　　三、堅持依法理財，強化科學管理，確保完成2013年預算任務

　　（一）支持發展和涵養財源并舉，促進財政經濟良性互動。

　　（二）統籌資源和創新投入方式并重，充分發揮財政資金的引導、放大功效。加大財政資金與政府可控資產、資金、資本、資源的統籌力度，對政府債務項目融資實施監管，拓寬融資渠道，降低融資成本，增強財政保障能力。

　　（三）壓縮一般和保障重點結合，傾力保障和改善民生。

　　2013年安排民生支出165.6億元，民生支出占比提高1.7個百分點。

　　（四）提高績效與規范管理兼顧，持續提升科學理財水平。

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