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2013年湖南省國民經濟和社會發展計劃草案審查結果報告

2013年03月07日15:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 社會發展計劃 富農政策 生產性服務業 計劃草案 審查委員會 加快推進 省人民政府 國民經濟 低碳 我省
  湖南省第十二屆人民代表大會第一次會議審查了省人民政府提出的湖南省2013年國民經濟和社會發展計劃草案和《關于湖南省2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年計劃草案的報告》。在此之前,省十一屆人民代表大會財政經濟委員會對計劃草案和計劃報告進行了初步審查。根據各代表團的審查意見,結合初步審查情況,計劃預算審查委員會對計劃草案和計劃報告進行了審查。現將審查結果報告如下:

  計劃預算審查委員會認為,2012年,面對嚴峻復雜的國際國內經濟形勢,省人民政府認真貫徹中央、省委決策部署,帶領全省人民共同努力,克服困難,穩中求進,實現了全省經濟社會平穩較快發展,完成了全年計劃任務。同時,我省經濟社會發展仍然面臨一些困難,經濟發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然存在,改善民生、增加城鄉居民收入的任務還比較艱巨,要采取切實有效措施,認真解決。

  計劃預算審查委員會認為,省人民政府提出的2013年全省國民經濟和社會發展計劃草案體現了黨的十八大和中央、省委經濟工作會議精神,符合“十二五”規劃綱要的要求,符合我省經濟社會發展實際,指導思想明確,工作重點突出,主要目標和總體安排可行。建議通過省人民政府提出的《關于湖南省2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年計劃草案的報告》,批準2013年國民經濟和社會發展計劃草案。

  2013年,必須全面貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞主題主線,以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持穩中求進,努力開創工作新局面。為此,計劃預算審查委員會建議:

  一、調整經濟結構,加快轉變經濟發展方式。對接實施國家重大生產力布局和調整規劃,著力推進新型工業化。培育發展戰略性新興產業,改造提升傳統產業,加快推進信息化與工業化深度融合,重視科技創新驅動,增強支柱優勢產業核心競爭力。加快淘汰落后產能,深入推進節能減排,發展低碳經濟。大力發展金融、物流等生產性服務業,增強產業升級能力。加快推進新型城鎮化,提高城市綜合承載能力和輻射能力,有序推進農業轉移人口市民化,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。大力實施主體功能區戰略和區域發展戰略,推動全省區域經濟協調發展。扶持縣域經濟發展,加快城鄉經濟一體化進程。

  二、鞏固農業基礎地位,著力推進農業現代化。落實完善強農惠農富農政策,充分調動農民生產積極性。加強農業基礎設施建設,大興農田水利,提高糧食生產能力,保持糧食穩產高產。創新農業技術,提高農業科技水平,推廣農業機械化。加快發展農民專業合作組織,鼓勵農業合作社跨區域、跨產業發展,培育農業產業化龍頭企業,促進農業規模化、集約化經營。發揮村級組織作用,深入推進新農村建設。

  三、著力擴大內需,促進經濟持續健康發展。優化投資環境,擴大有效投資,進一步激活社會投資,引導資金投入到公共基礎設施、節能環保、民生等重點領域和薄弱環節。推動銀政銀企合作,大力發展資本市場,擴大全社會融資總量,進一步緩解中小企業融資難。落實擴大消費的政策措施,建立消費增長長效機制,切實改善消費環境,進一步擴大居民消費。完善招商引資,加快承接產業轉移。

  四、深化改革開放,增強經濟發展活力。深化財稅體制改革,提高財政資金使用效益。推進投融資體制改革,拓寬投融資渠道。加快收入分配制度改革,努力提高低收入群體的收入,建立機關企事業單位工資正常增長機制。推廣長株潭兩型社會試驗區改革建設經驗,加強資源環境保護,加大污染治理力度,推進生態文明建設。深化行政審批體制改革,規范市場秩序,優化經濟發展環境。加快教育、文化、醫藥衛生體制改革,不斷滿足人民群眾的生活需要。進一步實施開放戰略,擴大開放領域。

  五、努力改善民生,提高人民生活水平。加快推進各類民生工程建設,增強民生保障能力。著力擴大就業,實施積極的就業政策,突出做好高校畢業生為重點的青年就業工作。加強社會保障體系建設,完善落實城鄉養老保險制度。加強保障性住房建設、管理的監督。加大扶貧攻堅力度,進一步改善貧困地區人民群眾生產生活條件,切實保障低收入群體和特殊困難群體的基本生活。加快推進義務教育、醫藥衛生、公共文化事業發展。創新社會管理,提高社會服務水平。妥善處理各類社會矛盾,暢通民意表達渠道,堅決打擊損害人民群眾利益的各種違法行為,強化食品、藥品、安全生產監督,維護社會治安,確保人民生命財產安全,促進社會和諧穩定。

  以上報告,請予審議。
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