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2013年海南國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告(摘要)

2013年03月06日19:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 科學發(fā)展觀 社會發(fā)展計劃 天然氣應用 報告摘要 航空航線 我省 統(tǒng)籌區(qū)域 統(tǒng)調(diào) 國民經(jīng)濟 三農(nóng)

(六)開放改革取得新進展。一是爭取國家政策取得新突破。財政部調(diào)整離島免稅政策,將免稅商品品種擴大至21種,免稅購物限額提高至8000元。國家發(fā)改委增加了我省“十二五”能源消費總量和用電量考核指標。二是對外交流與合作不斷擴大。由我省承辦的第八屆泛珠大會盛況空前、成果豐碩,簽署合作項目24個、總投資2017億元。成功舉辦或承辦博鰲亞洲論壇年會、第15屆冬交會、三亞國際財經(jīng)論壇、中國體育博覽會、世界高爾夫球明星賽等一系列重要活動,繼續(xù)擴大海南對外影響力。三是重點領域改革不斷深化。農(nóng)墾體制改革加快推進,桂林洋農(nóng)場移交海口市管理。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化,基本醫(yī)療保障覆蓋率超過國家要求,基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作。對提升我省服務業(yè)開放水平具有重大意義的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已報國家相關部委會簽,即將報國務院審批。三亞國家服務業(yè)綜合改革試點和海口市申報國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)取得實質(zhì)性進展。空域管理改革取得新成效,新增航空航線48條。四是開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐加快。召開兩次全省園區(qū)工作會議,編制完成第一批10個重點園區(qū)建設規(guī)劃,設立從2013年起每年10億元的園區(qū)發(fā)展專項資金。國務院批準洋浦開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍調(diào)整方案,享受保稅政策的開發(fā)區(qū)面積擴大了9.7平方公里。洋浦神頭港區(qū)水域開放通過國家驗收。海口國家綠色科技產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新園獲國家科技部批準建設。

(七)“科學規(guī)劃年”有序推進。編制完成《省主體功能區(qū)規(guī)劃》,并通過國家發(fā)改委核定。基本完成49個“十二五”專項規(guī)劃的組織編制和批復工作,初步形成了比較系統(tǒng)、相互銜接的“十二五”規(guī)劃體系。全省海洋環(huán)境保護規(guī)劃獲批實施,國際旅游島先行試驗區(qū)總體規(guī)劃向社會公示,省政府審議通過東方、文昌等5 個城市總體規(guī)劃,204個建制鎮(zhèn)、45個農(nóng)場場部及22個特色旅游風情小鎮(zhèn)等總體規(guī)劃修編基本完成。

(八)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。一是龍頭經(jīng)濟板塊支撐力增強。二是西部地區(qū)貢獻率繼續(xù)提升。三是各市縣競相發(fā)展。

(九)生態(tài)保護取得新成績。萬元GDP能耗同比下降2%以上;二氧化碳、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等排放量均控制在計劃內(nèi)。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率均達到75%以上,清潔能源發(fā)電量占統(tǒng)調(diào)發(fā)電量的28.1%。海南低碳試點省獲批。在全國率先建立逐年增長的生態(tài)補償投入機制。空氣質(zhì)量、河湖和近岸海域水質(zhì)繼續(xù)保持全國一流水平。

(十)保障和改善民生力度加大。全省民生支出657億元,占地方公共財政支出的71.5%。年初向社會公開承諾的十件民生實事全部兌現(xiàn)。一是超額完成保障性住房建設任務。二是社會保障水平繼續(xù)提高。三是教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展。四是人民生活水平進一步提高。

總的來看,2012年我省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好,經(jīng)受住了外部經(jīng)濟環(huán)境復雜變化的考驗,成績來之不易。這是省委、省政府統(tǒng)攬全局、正確領導的結果,是全省人民攻堅克難、奮力拼搏的結果。同時,也要看到我省還存在著經(jīng)濟基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)結構單一、抗風險能力不強、市場發(fā)育不充分、基礎設施建設相對滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、人民生活水平總體不高、社會事業(yè)發(fā)展不夠等困難和問題,要在今后的工作中采取有力措施,認真加以解決。

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