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(三)推進城鄉(xiāng)建設(shè),促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
促進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。研究制定我省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策和規(guī)劃;深化城鎮(zhèn)化空間布局、進城務(wù)工人員市民化、社會保障機制等問題研究,力爭年末城鎮(zhèn)化率達60%以上;推進廈漳泉、福平莆寧同城化。
加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。全面實施“點線面”攻堅計劃,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展公共交通,加快城際和城市軌道交通、城市路網(wǎng)、公共停車場、自來水水質(zhì)提升改造、防洪排澇設(shè)施等建設(shè),抓好城市綠化,改善市容街景。
推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點。打造宜居宜業(yè)小城鎮(zhèn),優(yōu)化試點鎮(zhèn)人居環(huán)境;深化財稅、土地、行政管理、投融資、戶籍等改革;推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套向周邊農(nóng)村延伸;加快集中連片示范區(qū)建設(shè),建成一批示范精品;因地制宜推進特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚,提供更多就業(yè)機會。
持續(xù)推進山海協(xié)作,制定全省山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和對口幫扶工作計劃,落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目利益共享機制和土地等優(yōu)惠政策,重點推進23個扶貧開發(fā)重點縣及其對口幫扶縣(市、區(qū))的共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集聚、山區(qū)人口向沿海合理有序轉(zhuǎn)移。
繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,加大對蘇區(qū)老區(qū)、少數(shù)民族集聚區(qū)、水庫庫區(qū)、海島等扶持力度。繼續(xù)做好扶貧開發(fā)重點縣、重點村的掛鉤幫扶工作,實施新一輪“造福工程”,增強欠發(fā)達地區(qū)“造血功能”。
(四)加強社會建設(shè),切實保障和改善民生
落實好省委、省政府確定的21件為民辦實事項目。保障性安居工程新開工建設(shè)10萬套,基本建成8萬套。
實施基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃,加大教育、衛(wèi)生、文化、體育和養(yǎng)老服務(wù)體系等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷擴大基本公共服務(wù)資源并向農(nóng)村基層和困難群體傾斜,加強城區(qū)公共配套服務(wù)建設(shè)。
加強城鄉(xiāng)接合部和人口新增長區(qū)域基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育擴容建設(shè);加強義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),推進縣域義務(wù)教育均衡、公平發(fā)展;加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,擴大技能型人才培養(yǎng)能力;支持高校加快發(fā)展,加強高等教育內(nèi)涵建設(shè);加強特殊教育服務(wù)體系建設(shè);提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平。
鞏固和提高基本醫(yī)療保險參保率,穩(wěn)步提高籌資水平和保障標準。增加醫(yī)療資源、設(shè)備投入,強化基層醫(yī)療服務(wù)能力,加強縣級醫(yī)院、基層婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè);推進一批省屬醫(yī)院建設(shè);大力培養(yǎng)全科醫(yī)生,重點向基層、困難的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜;推動一批社會辦醫(yī)項目落地;新增醫(yī)療機構(gòu)床位8400張以上。
大力發(fā)展公共文化事業(yè),繼續(xù)實施縣級文化館、圖書館、檔案館達標建設(shè)和農(nóng)村電影放映工程,加強特色文化事業(yè)的發(fā)展;加快推進海峽奧體中心、福建美術(shù)館及人文社科館等重點文化體育項目建設(shè)。廣泛開展全民健身活動,支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革,建立現(xiàn)代文化企業(yè)經(jīng)營機制;扶持重點文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高文化產(chǎn)業(yè)增加值比重。
繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策,重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保工作,有條件地方提高保障水平。
加快發(fā)展社會福利、老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè),加大社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),做到集中養(yǎng)老、分散養(yǎng)老相結(jié)合。
繼續(xù)強化安全生產(chǎn)措施和管理,加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治。進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)和社會管理能力,加強公共安全,落實環(huán)境風(fēng)險防范責(zé)任,努力保持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。