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2013年03月06日19:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(五)著力推進改革開放，進一步激發動力活力

以更大決心和勇氣，不失時機深化重要領域改革，面向全球組織要素資源，打好體制機制改革創新攻堅戰。

抓好重點領域和關鍵環節改革。全面完成濱海新區綜合配套改革第二個三年計劃。落實好第三批金融改革創新工作，推進村鎮銀行設立、改制和重組；鼓勵發展消費金融，推廣應用融資租賃、商業保理等創新業務。深入開展國際船舶登記、航運稅收、航運金融和租賃業務創新等試點。加快國有企業調整重組，全面完成市管集團公司制改革，著力增強國有企業核心競爭力。落實國家促進民間投資發展“新36條”，推出一批市政、文化、社會事業等領域具體項目。深化營業稅改征增值稅試點。加大供水、供氣、供熱等企業的資源開發和整合力度。探索存量建設用地和低效土地的二次開發利用。積極做好國家自主創新示范區申報工作。

深化行政體制改革。增強三級行政服務中心綜合服務功能，繼續減少調整規范審批，歸并整合部門內部審批職能，深化政府投資項目聯審聯辦。進一步轉變政府職能，改進工作作風，緊密結合“為民務實清廉”教育實踐活動，堅持四年上水平活動行之有效的做法，繼續組織機關干部深入開展“促發展、惠民生、上水平”活動。

全面提升外向型經濟水平。出臺“全面提高對外開放水平的決定”,進一步促進投資貿易便利化。培育一批產業出口項目，提升一批外貿公共服務平臺，積極拓展新型出口方式，大力發展服務貿易，精心組織100場國際市場開拓活動，幫扶重點區域、重點企業出口平穩發展。高水平建設國際商品展示中心，發展飛機、游艇等租賃進口，打造進口商品集散地。推動引資、引技、引智緊密結合，完善激勵引導機制，依托產業鏈狠抓國內優勢企業引進，實施面向世界500強、國內500強和民營企業500強招商三年行動計劃。推動“走出去”方式多樣化，加快海外產業園區建設、擴容，拓展一批企業營銷網絡。深化環渤海區域合作，加快京津冀地區一體化進程，增進與其他省區市多方面交流合作。做好對口支援和幫扶工作，力爭援疆“五年任務三年成”。

(六)著力推進社會建設，切實保障和改善民生

堅持民生優先，在改善民生和創新管理中加強社會建設，繼續高標準實施20項民心工程，讓更多群眾安居樂業有保障。

辦好人民滿意教育。實施學前教育提升計劃和新一輪義務教育學校現代化標準建設。啟動普通高中現代化標準建設。基本完成海河教育園二期學校建設任務，辦好全國職業院校技能大賽。加快建設南開大學、天津大學新校區和健康產業園區，推進天津開放大學建設。進一步解決好進城務工人員隨遷子女教育問題。

深化醫藥衛生體制改革。擴大基本藥物制度實施范圍，探索基層醫療衛生機構分級分類管理，實現免費孕前優生健康檢查全覆蓋，進一步提高出生人口素質。加強以全科醫生等為重點的人才隊伍建設。啟動縣級公立醫院改革試點，盡快形成多元辦醫格局。加快第二兒童醫院、人民醫院三期等項目建設，建成天津醫院、胸科醫院、中醫一附院等，進一步完善區縣公共衛生機構。努力構建和諧醫患關系。

大力建設文化強市。加快推進數字廣播大廈、數字電視大廈二期、群眾藝術館等工程，推進區縣圖書館、文化館和街鄉鎮文體中心標準化建設，完成周鄧紀念館改造等紅色旅游二期項目，建設國家海洋博物館。新建66處公共文化設施，辦好一系列文化惠民活動。加強文物保護。高水平舉辦東亞運動會，做好全運會籌備工作。組織好全民健身運動會及其系列活動。力爭競技體育實現新突破。

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