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“讀了溫家寶總理所作的政府工作報告,我認為報告中透露的信息,將為重慶這一年的發(fā)展帶來十大利好。”3月5日,市人大常委會副主任、市發(fā)改委原主任楊慶育接受本報記者采訪時說。
此外,通過對政府工作報告中今年國債、地方債、轉(zhuǎn)移支付、貸款等規(guī)模的測算,楊慶育還認為,這將為我市帶來近5000億元的資金,帶動我市今年約1.1萬億元的社會總投資。
報告客觀不回避問題
今年是政府換屆之年,楊慶育表示,能夠客觀總結(jié)五年來我國發(fā)展的成就、直面五年來面臨的深層次問題,這是總理報告中的一大亮點。
楊慶育將這一亮點總結(jié)為“8個面對、8個堅持”。即過去五年,政府面對復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),堅持及時調(diào)整政策、統(tǒng)籌兼顧,注重了綜合平衡;面對外需拉動經(jīng)濟不可持續(xù),堅持積極實施內(nèi)需戰(zhàn)略,并取得成效;面對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,堅持毫不放松“三農(nóng)”,鞏固了農(nóng)村基礎(chǔ)地位;面對國家中長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展壓力,堅持科教興國,奠定了長遠發(fā)展基礎(chǔ);面對國內(nèi)各種矛盾的集聚和人們訴求的提高,堅持把群眾利益放在第一位,著力保障和改善民生;面對改革進入深水區(qū)和攻堅階段,堅持深化重點領(lǐng)域改革,增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在活力;面對我國經(jīng)濟外部環(huán)境的急劇變化,堅持擴大對外開放,全面提升開放水平;面對政府改革自身存在的問題,堅持加強政府自身建設(shè),深化行政體制改革。
為重慶帶來十大利好
那么,政府工作報告透露出的信息,對重慶來說有哪些好消息?
楊慶育分析認為,總結(jié)起來,政府工作報告將為重慶帶來十大利好。
第一個利好,報告提出了中西部快于東部發(fā)展,保持合理增速。我市四屆人大一次會議定下的GDP發(fā)展目標是12%左右,政府工作報告的基調(diào),有利于重慶按照既定的目標前進。
第二個利好,報告明確投資在經(jīng)濟增長中的作用不可低估。這使我市堅定了對加大投資的信心。
第三個利好,報告提出改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重慶作為中國老工業(yè)基地之一,市委、市政府非常強調(diào)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也證明了重慶對汽車、裝備制造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、改進技術(shù)是符合中央要求的。
第四個利好,報告強調(diào)優(yōu)先推進西部大開發(fā)。這使重慶在西部大開發(fā)新的十年能繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢,取得更大成績。
第五個利好,報告提出積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。目前重慶正推動“以人為本”的城鎮(zhèn)化,即城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌互動的城鎮(zhèn)化,符合中央的要求。
第六個利好,報告在談改革時用了較多的篇幅。重慶的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革取得了戶籍改革、“三權(quán)”抵押改革等成績,未來還需要將這些改革形成體系。
第七個利好,報告指出要穩(wěn)出口、擴進口。這對重慶是一個非常大的利好。楊慶育透露,預(yù)計今年重慶進出口總量可達700億美元。
第八個利好,報告提出提高金融支持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。重慶的金融環(huán)境非常好,不良貸款率降到了0.48%,政府工作報告的提法,將使大量資金被吸引到重慶這么一個大金融安全區(qū)來,為重慶發(fā)展提供支撐。
第九個利好,報告提出激發(fā)民間投資活力。重慶去年非公經(jīng)濟占比已增加到63%,在放寬民間投入準入的基礎(chǔ)上,投資、財稅、金融領(lǐng)域必然會給民營經(jīng)濟更大的支持和實惠。
第十個利好,報告提出,將繼續(xù)積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這將為地方發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。
將為重慶帶來5000億元資金
政府工作報告中提出的宏觀數(shù)據(jù),將為重慶發(fā)展帶來多少真金白銀的支持?
楊慶育說,分析中央轉(zhuǎn)移支付和專項補貼、預(yù)算投資、代地方發(fā)債、M2總量提高等宏觀數(shù)據(jù),重慶將在今年獲得5000億元的發(fā)展資金。
例如,報告提出今年地方債發(fā)行量將從去年2500億元增長到3500億元,去年重慶獲得的額度是63億元,根據(jù)增長份額,今年應(yīng)在70億元-80億元。
財政赤字將由去年的8000億元增加到1.2萬億。這將使重慶獲得大約500億元的國債資金。
報告指出,廣義貨幣M2預(yù)期增長目標擬定為13%左右。去年政府工作報告定的目標也是13%,實際數(shù)字是13.8%。根據(jù)這一增長幅度,重慶將獲得3000億元的貸款額度。
此外,加上中央對重慶的轉(zhuǎn)移支付大約1400億元,重慶共將獲得近5000億元的發(fā)展資金。
根據(jù)去年政府工作報告,重慶獲得的發(fā)展資金大約為4000億元,帶動了全年社會總投資為9380億元。按照這一比例,今年5000億元將帶動重慶大約1.1萬億元投資,這對加快發(fā)展的重慶,是一個很大的利好消息。(記者 楊冰)