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2013年03月06日11:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

支出

匯總以上各項支出

★2013年中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化方面的支出安排合計15712.5億元，比上年預算數增長13.5%，比上年執行數增長9.6%；

★用在公共交通運輸、節能環保、城鄉社區事務等方面與人民群眾生活密切相關的支出安排合計17150.03億元；

★同時，中央財政用于“三農”的支出安排合計13799億元，增長11.4%。

(備注：民生和“三農”支出不是單獨的預算科目，為了便于審議，將與民生和“三農”相關的支出項目綜合反映出來，因而存在一些交叉重復。)

教育支出4132.45億元，增長9.3%。繼續實施農村義務教育階段學生營養改善計劃，著力提升農村義務教育薄弱學校辦學水平。

社保就業支出6550.81億元，增長13.9%。適當提高城鄉居民最低生活保障水平，對中央財政補助地區繼續分別按照月人均15元和12元增加補助。

住房保障支出2229.91億元，比上年預算數增長5.3%。比上年執行數下降14.3%，因上年增加了對城鎮保障性安居工程和配套設施建設以及農村危房改造投入，同時，今年保障房任務減少。

醫療衛生支出2602.53億元，增長9.3%。新農合與城鎮居民醫保的財政補助標準，將提高到每人每年280元。

解讀

央企經營預算65億用于民生

按規定，部分央企須上繳5%-20%的紅利，但國企上繳利潤太低一直備受詬病。昨日，湖北省統計局副局長葉青說，這主要是因為國家制定政策受到干擾，各企業都不愿意犧牲利益，而這些企業在規定制定上又擁有很大的權限。

葉青表示，這就涉及到部門利益的法制化問題。比如國企的利潤分配，不能由國資委定，而應該由人大決定。同時，在國企利潤本身上繳就很少的情況下，用于民生投入更低。據悉，今年央企經營預算中將調入公共財政預算用于社會保障等民生支出65億元，增長30%。葉青稱，當前國企利潤上繳后，很大一部分又返還，為此，必須修改制度，國企利潤上繳比例目前至少可以提高5個百分點。然后在這些利潤中，讓絕大部分錢用于民生，而不是又返還自己衣兜。新京報記者蔣彥鑫

地方債創2009年以來新高

預算報告顯示，2013年國務院同意由財政部代理發行3500億元地方債，彌補地方財政收支差額。這是我國自2009年發行地方債后，地方債發放額度最高的一次。

從2012年起，地方債進入償還高峰期。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康說，現在雖然進入償債高峰，但由于有新的地方債代理發行，對地方而言是借新債還舊債，債務規模總量仍在安全區，但也要注意在局部地區和具體項目上做好風險防范。

2009年國際金融危機沖擊我國，為解決在新增中央投資公益性項目的地方政府配套資金困難，國務院同意地方發行2000億元債券。2010年和2011年，中央每年代理發行地方政府債券規模均為2000億元，并在2012年將額度增加至2500億元。據新華社

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