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2013年03月05日17:01 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

今年，我們將繼續辦好十件實事。

1、緩解市民出行難題。開通25條微循環公交線路，增加中型公交車輛300臺。增加主城區至黃家湖大學城、藏龍島、盤龍城等新興居民聚居區公交班次。更新改造公交站點100個。建設和平大道、友誼大道、徐東大街公交示范專用道。新增機非隔離護欄100公里，創建非機動車交通秩序示范路；全面完善三環線交通管理設施。改善出租車司機工作條件，進一步解決好吃飯難、如廁難、停車難等問題，新建加氣站13個、休息點30個。

2、提升市容環境質量。建設綠道200公里。清理5萬棟(個)房屋樓頂、雨陽篷垃圾。修復破損人行道15萬平方米。在主次干道、街頭游園安裝休閑長椅2000條。新建公共廁所70座，改擴建40座，新增、更新公廁指示牌1.04萬個。建設環衛工人工作站120個。淘汰更新1000輛“黃標”公交車。

3、強化養老服務。全市城鄉居民社會養老保險基礎養老金增加20%。新建居家養老服務中心(站)50個、農村老年人互助照料活動中心30個。為191個城鄉社區養老服務設施辦理場地意外傷害保險，為181個社區居家養老服務中心提供運營補貼。為中心城區和新城區建制鎮65周歲以上老年人免費發放社區居家養老服務求助信息系統“一鍵通”。建立全市65周歲以上老年人兩年一次免費體檢制度。全市65周歲以上老年人免費乘坐輕軌、地鐵。為全市90周歲以上老年人發放高齡補貼。

4、改善教育醫療條件。新改擴建50所公辦幼兒園，新增1萬名適齡幼兒入園學位，對公益性、普惠性民辦幼兒園給予補貼。繼續為新入學的全日制大學生每人贈送一張100元“武漢通”公交乘車卡。提檔升級城鄉基層衛生機構，建設30個達到國家示范標準的社區衛生服務中心、20個達到國家示范標準的鄉鎮衛生院。

5、加強扶殘濟困。城鄉低保標準提高15%，困難群眾醫療救助標準提高20%。對福利企業安置殘疾人就業給予社保補貼。為全市三級成年智力殘疾人和三級成年精神殘疾人單獨提供全額低保。為1000名耳聾、智障、孤獨癥、腦癱等兒童提供專業康復訓練補貼。

6、推進文體惠民。發行武漢景區旅游年卡，市民一年內200元可不限次暢游黃鶴樓、東湖磨山等21家收費景區。新增25個24小時自助圖書館。實施市、區公共圖書館通借通還工程。舉辦廣場群眾文化活動400場。新改擴建30個室外社區青少年體育活動中心、20個室內社區健身俱樂部。選擇35家游泳場所，繼續為中小學生提供15天免費暑期游泳，并開展免費游泳培訓。更新到期社區室外健身器材400套。

7、便利居民生活。改善老舊社區服務管理，加快推進100個老舊社區“幸福社區”創建工作。對中心城區無人管理的破損、銹蝕嚴重的209個二次供水水箱進行更換。新增蔬菜產銷社區直供點100個，新建社區平價蔬菜便民店120家。推進信息惠民工程，實現市域3G無線網絡全覆蓋，在公交線路上推廣應用WiFi網絡。為流動人口免費發放30萬張“武漢通”式居住證。

8、關愛婦女兒童。為全市小兒先天性心臟病患者和唇腭裂患者免費實施手術治療。建設留守兒童關愛服務站10個。為符合生育政策的計劃懷孕夫婦實施免費孕前優生健康檢查。

9、改善農村生產生活條件。新建7萬畝設施化快生菜基地。提檔升級600家“農家店”，建設5個2000平方米以上鄉鎮商貿中心。新建500個“村郵站”。實施100所農村義務教育階段中小學食堂建設達標工程。改造100所農村中小學廁所。

10、推進“平安武漢”建設。完善50個街面警務綜合服務站。推進社區“守護工程”，新建300個社區消防室；建立社區民警每周現場接訪日制度。全面整治無證小餐飲、無證食品加工場所。在流通領域開展食品質量抽樣監測2400批次，每月在媒體公示抽樣檢測結果2次以上。

各位代表，群眾心聲，是政府的工作方向；群眾滿意，是政府的工作標準。所有政府工作人員，對涉及群眾切身利益的事情，不能拖，不能等，必須辦早辦實，竭盡全力使廣大市民的日子越過越好，“幸福指數”越來越高！

(九)深化重要領域改革，為城市發展注入新動力

改革是發展的最大紅利。必須堅持改革不停頓，勇于突破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，堅決破除妨礙科學發展的體制機制弊端，從解決當前突出矛盾出發，及時推出改革新舉措，進一步積聚推動武漢跨越發展的巨大內在能量。

加強生態文明制度建設。深化“兩型社會”建設綜合配套改革試驗，推進綠色發展、循環發展、低碳發展。建立健全生態文明建設目標考評體系。制定循環經濟促進法實施辦法，推進青山、東西湖國家級循環經濟試驗區建設。完善生態環境監管體系。健全資源環境領域市場化機制，大力推行合同能源管理、特許經營與節能環保服務新機制；擴大碳排放權、排污權交易試點；穩妥推進資源性產品價格改革，建立促進新能源和再生資源開發利用的價格激勵機制；探索開展生態環境補償試點；擴大綠色信貸、綠色保險試點規模，探索發行水環境治理債券。加強建設用地批后管理，促進土地高效利用。

更大力度培育壯大市場主體。加大市屬國企戰略重組力度，提高國有資產證券化水平，推進國有資本投資企業做大做強。整合國有投融資平臺資源，創新經營模式，完成融資800億元以上。出臺鼓勵和引導民間投資健康發展實施細則，推出一批面向民間投資招標的重點項目，破除阻礙民營經濟發展的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙。新創辦企業2萬家，新增規模以上工業企業260家、“小進限”商貿流通企業300家，民營經濟實現增加值占地區生產總值的比重提高1個百分點。

深化行政體制改革。深入推進財政管理體制改革，提高科學理財水平。出臺政府購買公共服務指導意見和目錄。擴大營業稅改征增值稅試點。依法強化稅收征管，優化納稅服務。穩步推進大部門制改革，積極穩妥推進事業單位分類改革。繼續精簡下放行政審批事項。完善落實工業、服務業、建筑業和公共服務領域審批辦事新流程，推廣重大投資項目審批代辦制。拓展“武漢市民之家”服務功能，積極構建公共資源交易平臺。全面推進網上審批，強化行政審批電子監察。整合公共服務熱線資源，實現市長專線“一號通”。

探索新型城鎮化和農業經營體制改革。調整優化人口布局規劃，抓緊研究戶籍、土地、財稅、住房、教育、社會保障等方面的體制、政策調整，有序推進農村轉移人口市民化。大力推進農業資源資本化。完成農村資產資源確權工作，農村產權交易額突破22億元。探索開展水面使用權、農業設施等農村產權抵押貸款。新增農村土地流轉面積9萬畝。探索建立鄉鎮集體資產經營公司。積極推動農業龍頭企業上市。

縱深推進文化體制改革。深化7家市直經營性文化事業單位轉企改制工作。組建國有經營性文化資產管理公司。穩步推進廣播電視制播分離改革。發展圖書報刊、電子音像、演藝娛樂等產品市場。

(十)加強政府自身建設，提升政府執行力和公信力

做好今年的各項工作，加快推進國家中心城市和國際化大都市建設，任務繁重，責任重大。我們將堅持“科學理政、和諧共事”理念，著力提升政府工作水平，努力建設務實、創新、為民、清廉的服務型政府。

改進工作作風。事業靠干,工作靠抓,“空談誤國，實干興邦”。把真抓實干作為政府工作的座右銘，講實話、干實事，敢作為、勇擔當，以更大力度的真抓實干，推動城市的更快發展。進一步提升“精神區位”，夙夜在公，勤勉工作，以我們的“勤奮指數”，提升城市的“發展指數”，以政府的“辛苦指數”，提升群眾的“幸福指數”。

嚴格依法行政。制訂實施《武漢市加強法治政府建設工作規劃》。認真執行市人大及其常委會的各項決議和決定，主動聽取人民政協的意見與建議，切實辦理好人大議案、建議和政協建議案、提案。支持審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權。積極開展經濟社會發展重點領域的行政立法工作。增強政府工作人員法制觀念，進一步規范行政行為，切實做到嚴格規范公正文明執法。

堅持從嚴治政。嚴格遵守廉潔從政有關規定，自覺接受群眾監督，做到干部清正、政府清廉。深化懲治和預防腐敗體系建設。全面清理規范市級行政權力和政務服務事項，強化對權力運行的監督制約。加大行政監察和審計監督力度，切實加強工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易等重點領域監管，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強公務員隊伍建設，深化“治庸問責”、優化環境工作，著力提高行政機關服務效能和政府公務人員素質。堅持厲行節約、勤儉辦事，壓縮一般性支出，嚴格控制“三公”經費，切實降低行政運行成本。

各位代表：

宏偉目標，催人奮進；跨越發展，重任在肩。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，倍加珍惜“黃金十年”的歷史機遇，倍加珍惜來之不易的良好態勢，倍加珍惜心齊勁足的大好局面，以更加奮發有為的精神狀態，加快推進國家中心城市和國際化大都市建設，為實現復興大武漢的夢想頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗！

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