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二、2013年重點任務
黨的十八大把“生態文明”納入“五位一體”總布局,強調要把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。去年12月,習近平總書記視察珠海時殷切寄語我們,堅持生態文明新特區、科學發展示范市的定位,沿著這條道路扎實推進、大膽探索,展現出的將是一個具有獨特優勢、前景光明的新珠海。我們肩負的使命光榮而艱巨,要以時不我待的危機感、只爭朝夕的緊迫感,堅毅自信、心無旁騖、勵精圖治、奮發圖強,朝著建設生態文明、推動科學發展的正確方向加速前行。我們要進一步強化創新驅動,加快轉變經濟發展方式,加快提升經濟參與全球中高端競爭的綜合實力。我們要進一步深化改革開放,著重營造法治化國際化營商環境,加快使法治成為經濟社會運行的基本保障。我們要加快健全和完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理格局,構建政府、社會、公眾共建共治共享的社會管理新機制,加快形成與市場經濟要求相適應的社會治理模式。我們要著力創建全國文明城市和全國生態文明示范市,加強社會主義核心價值體系建設,加快建立與科學發展要求相適應的主流價值觀,加快打造與歐美先進國家相媲美的宜居環境。我們要加快推進政府改革,處理好政府、市場與社會三者之間的關系,加快建設與社會管理創新要求相適應的“管理的小政府、服務的強政府”。
綜合判斷今年的發展環境,世界經濟低速增長態勢仍將延續,我市產業發展正處在轉型升級的爬坡過坎階段,一批引領未來、支撐發展的重大項目建成達產尚需時日,新經濟增長點還在形成,政府投資的資金籌措也越來越難。但國內發展基本面長期趨好,中央宏觀調控政策保持積極而穩健態勢,近年來我市大力發展生態文明、奮力建設珠江口西岸核心城市,開發橫琴新區、建設交通樞紐、打造產業基地等迸發的發展活力和動力日益強盛。總體上,我市發展具備難得的機遇和有利條件,擴大內需、加快投資和調整結構、轉型升級都大有作為。
我們要深入貫徹落實黨的十八大、中央經濟工作會議和省委十一屆二次全會精神,堅持建設生態文明新特區、科學發展示范市的目標定位不動搖,實施“藍色珠海、科學崛起”發展戰略,堅持穩中求進,促進加快發展,在推動發展中加快轉變經濟發展方式,加大經濟結構戰略性調整力度,強化創新驅動發展,著力保障和改善民生,增強經濟發展的內生動力和活力,努力實現更好質量、更高效益的穩定增長和可持續的全面發展。
今年經濟社會發展的主要預期目標是:實現地區生產總值增長9%左右;規模以上工業增加值增長10%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售額增長13%;外貿出口總額增長11%;地方公共財政預算收入增長12%;城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入分別增長10%、11%;城鎮登記失業率控制在3.2%以內;戶籍人口自然增長率控制在9.8‰以內;完成省下達的節能減排目標任務。