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2013年02月20日13:57 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

（二）開展地下礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌抓好露天礦山、石油天然氣開采和尾礦庫安全生產(chǎn)工作。

11.開展地下礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。采取完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、提高提升設(shè)備安全可靠性、限期淘汰非阻燃設(shè)備設(shè)施、強(qiáng)制為入井人員配備自救器和便攜式氣體檢測儀、嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度等措施，有效防控火災(zāi)、墜罐跑車、中毒窒息、片幫冒頂?shù)仁鹿剩行Ф糁频叵碌V山事故多發(fā)勢頭。

12.繼續(xù)落實(shí)露天礦山分層分臺(tái)階開采、中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎、專業(yè)爆破公司爆破等要求，督促指導(dǎo)露天礦山企業(yè)加強(qiáng)邊坡管理，建立高陡邊坡監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，防止坍塌事故。督促相關(guān)部門加強(qiáng)對爆破作業(yè)單位的管理，嚴(yán)防爆破事故發(fā)生。

13.開展汛期尾礦庫安全生產(chǎn)、高含硫油氣田防井噴失控和硫化氫中毒、海洋石油防臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮專項(xiàng)檢查。

（三）扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，切實(shí)提高非煤礦山本質(zhì)安全水平。

14.組織召開非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，推動(dòng)工作落實(shí)。

15.鼓勵(lì)引導(dǎo)大中型金屬非金屬礦山創(chuàng)建一級、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

16.推動(dòng)石油天然氣企業(yè)、金屬非金屬礦山選礦廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，研究制定采掘施工和地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作措施。

17.完成地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮其對企業(yè)日常管理和安全生產(chǎn)的保障作用。組織開展專項(xiàng)檢查。

（四）繼續(xù)做好尾礦庫隱患治理和中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作。

18.對中央財(cái)政支持的153座尾礦庫隱患治理項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，確保治理效果。

19.啟動(dòng)新一輪無主尾礦庫隱患綜合治理，消除無主尾礦庫安全隱患。

20.會(huì)同國家發(fā)展改革委等六部門研究制定《深入開展尾礦庫綜合治理行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)尾礦庫綜合治理工作。

21.對列入國務(wù)院南水北調(diào)中線工程水源地“十二五”期間需要治理的22座尾礦庫隱患治理工程，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

22.做好中央財(cái)政支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作，督促指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)完成相關(guān)工作任務(wù)。

（五）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)格安全許可，進(jìn)一步深化依法監(jiān)管。

23.配合做好《礦山安全法》修訂工作。發(fā)布實(shí)施《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》、《陸上石油天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《金屬非金屬礦山危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)規(guī)定》等部門規(guī)章。

24.完成《爆破安全規(guī)程》等13項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)或安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

25.開展《非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中期評估工作。重點(diǎn)評估目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況和取得的主要成效，存在的主要問題等，提出確保《規(guī)劃》實(shí)施的政策建議。

26.按照金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作要求，進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)工作。

27.會(huì)同有關(guān)部門研究制定金屬非金屬礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，對低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，新建項(xiàng)目不予審批。

（六）強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全保障能力。

28.組織實(shí)施好非煤礦山安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目，依托有關(guān)企業(yè)開展地下礦山深井開采技術(shù)、超大規(guī)模提升設(shè)備安全保障技術(shù)、深井地壓監(jiān)測技術(shù)等科研攻關(guān)。

29.督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備工程技術(shù)人員和安全管理人員，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理等各項(xiàng)規(guī)章制度。

30.督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)繪制礦山相關(guān)實(shí)測圖紙，并逐步實(shí)現(xiàn)電子化。

31.加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全文化建設(shè)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，提高安全防范能力。

（七）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，不斷提高安全監(jiān)管水平。

32.貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全專篇編寫提綱等文書格式的通知》（安監(jiān)總管一〔2012〕45號(hào)）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)陸上石油天然氣長輸管道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫提綱等文書格式的通知》（安監(jiān)總管一〔2012〕155號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。

33.強(qiáng)化事故督導(dǎo)、掛牌督辦和群眾舉報(bào)核查工作，按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。

34.加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，全面落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和職工先培訓(xùn)后上崗制度。組織開展安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力。

35.加強(qiáng)信息化建設(shè)，開發(fā)實(shí)施非煤礦山安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)一配號(hào)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理、采掘施工企業(yè)和地質(zhì)勘探單位查詢系統(tǒng)。

國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司

2013年2月19日

 

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