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2012年11月09日13:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

    2.文化產業健康發展，但制約因素仍然存在。海南國際旅游島建設上升為國家戰略，給海南省文化產業帶來前所未有的發展機遇，推動文化改革發展進入全面提速新時期。2006年到2010年期間，全省文化產業增加值翻了兩番，連續4年年均增長超過22.8%，大大高于地區生產總值的增速。2011年海南省文化產業在產品與服務出口上實現較大突破，全年出口額257萬美元，同比增長2.4倍。

    雖然全省文化產業發展勢頭良好，但文化產業發展中依然面臨諸多制約因素。一是文化產業管理體制落后。二是歷史遺跡的保護和開發力度不夠。三是文化產業原創能力不足。以動漫產業為例，雖已在產品出口上實現零的突破，但大多數動漫公司只是從事動漫產品某些環節的制作，對本土文化挖掘不深。四是文化產業人才缺乏。全省文化產業從業人員中，研究生以上學歷、高級技術職稱以及高級技師在全部人員中的比重分別僅為1.2%、10.3%和5.4%。

    積極探索金融、財政政策扶持文化產業跨越式發展。一方面積極爭取國家政策支持，設立省文化產業投資基金，由省財政注資引導，幫助文化產業重點項目和中小企業獲得資金支持。另一方面，省政府應在貸款貼息、融資擔保、上市融資和發行債券等方面，對文化企業給予扶持，以獎勵的形式鼓勵有實力的文化企業上市融資，并通過配股、增發新股、發行可轉債等形式進行再融資。

三、預測與展望

    2012年是海南省推進國際旅游島建設和實施“十二五”規劃承上啟下的一年。面臨的外部環境仍然嚴峻復雜，國際方面，歐債危機仍未解決，中東政局動蕩，國際市場需求持續低迷，資源類產品價格低位回升；國內方面，經濟結構轉型調整步伐加快，增速穩中回落，經濟發展的不確定性因素明顯增多。但總體來看，支撐全省經濟平穩快速增長的有利因素依然較多：一是經過建省二十余年的發展，海南省經濟總量不斷壯大，產業配套能力大大增強，加上近兩年著力推進國際旅游島建設，經濟發展思路清晰穩定，抗風險能力顯著增強，經濟上升期的基本面沒有改變。二是全省扎實推進“項目建設年”活動，落實項目建設“六個一”責任制²確保重點項目建設任務順利完成。2012年將有一大批重大投資項目開工和續建，確保全省投資保持快速增長勢頭。三是國際旅游島建設政策效應將進一步釋放，免稅店、文化、娛樂、會展、軟件等新經濟業態有助于服務業加快發展。四是繼續推進中部市縣農民三年增收和“十二五”城鄉居民收入翻番計劃，積極創造條件增加居民財產性和經營性收入以及隨著旅游業的進一步趨旺，將助推消費需求穩步增長。綜合發揮上述各種有利因素，2012年全省經濟有望保持快速增長勢頭。

²“六個一”責任制：一個項目、一個分管領導、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期計劃、一竿子抓到底。

    2012年，中國人民銀行海口中心支行將著力貫徹落實穩健的貨幣政策，引導地方法人金融機構的信貸投放，支持地方經濟建設。綜合運用信貸政策導向效果評估、差別存款準備金率、再貸款、再貼現工具，加大對“三農”和小微企業的金融支持力度，不斷優化信貸結構和信貸資金配置。同時，積極推進金融改革創新，做好新設立金融機構的市場準入工作，努力防范和化解區域金融風險，不斷提升金融服務和管理水平，進一步加強金融對地方經濟發展的服務水平。

總 纂：吳盼文 曹協和

統 稿：吳競擇 金為華

執 筆：石海峰 何志強 戴鴻廣 潘 琪 鄧 昕 王 艷 鄢 斗 黃 輝 林明恒

        郭 雁 陳 波 陳太玉

提供材料的還有：黃翠玲 黃靜慧 符瑞武

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