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2011年四川省金融運行報告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國 金融運行 經(jīng)濟發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟 金融創(chuàng)新 十二五
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專欄 2：天府新區(qū)建設(shè)帶來四川金融業(yè)發(fā)展新機遇
天府新區(qū)屬于成渝經(jīng)濟區(qū)成都發(fā)展核心增長極的腹心地區(qū)，規(guī)劃范圍涉及成都市的高新區(qū)南區(qū)、龍泉驛區(qū)、雙流縣、新津縣，眉山市的彭山縣、仁壽縣，資陽市的簡陽市，共3 市、7 縣（市、區(qū)）、37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），規(guī)劃面積1578 平方千米。2011 年12 月25 日，天府新區(qū)首批重大項目在成都、資陽、眉山集中開工，標(biāo)志著天府新區(qū)正式從規(guī)劃階段步入全面建設(shè)階段。未來天府新區(qū)將建成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。天府新區(qū)的建設(shè)需要大量的建設(shè)資金，離不開金融的支持，同時，天府新區(qū)建設(shè)也為四川金融業(yè)的發(fā)展帶來了新機遇。
——西部金融中心將成為天府新區(qū)的內(nèi)核。2011 年末，作為西部金融中心重要載體的成都金融城已引進各類金融機構(gòu)60 余家，其中高新區(qū)金融后臺集中建設(shè)區(qū)項目總投資已超過110 億元，占地面積千余畝，業(yè)務(wù)內(nèi)容幾乎涵蓋了金融行業(yè)所有的后臺支持和服務(wù)功能，未來中國西部最大的金融后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)園將在天府新區(qū)崛起。
——天府新區(qū)建設(shè)推動金融業(yè)服務(wù)水平提高，并為金融創(chuàng)新提供廣闊空間。在天府新區(qū)建設(shè)中，有大量的人口轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶來大規(guī)模項目融資和技術(shù)更新等需求，需要積極探索新型金融工具，實現(xiàn)多渠道融資支持。特別是通訊、信息、倉儲、物流等高端服務(wù)業(yè)集聚和層次的提升不僅產(chǎn)生大量的融資需求，還對資金往來結(jié)算、信貸支持模式、金融服務(wù)效率提出更高需求，推動金融業(yè)積極創(chuàng)新體制和機制，借鑒、引進和開發(fā)適銷對路的金融產(chǎn)品，不斷改進和完善現(xiàn)有的業(yè)務(wù)操作流程，通過個性化、差異化的產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略來滿足不同層次的金融需求。
——產(chǎn)融結(jié)合，為金融服務(wù)實體經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的平臺。天府新區(qū)發(fā)展定位于以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)聚集，力爭再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”。天府新區(qū)建設(shè)是大力發(fā)展實體經(jīng)濟的重要舉措，在壯大實體經(jīng)濟的同時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和高端制造業(yè)基地兩大萬億基地，前者以電子信息為龍頭產(chǎn)業(yè)，做大做強新能源裝備制造、新材料、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；后者以汽車研發(fā)制造為重點，大力發(fā)展航空航天、工程機械以及節(jié)能環(huán)保設(shè)備等高端制造產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)西部高端服務(wù)業(yè)中心和國家自主創(chuàng)新中心，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新。通過新區(qū)建設(shè)，天府新區(qū)將成為四川承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺，也是金融服務(wù)實體經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新平臺。
（六）房地產(chǎn)調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展
1.2011 年，在限購、限貸、限價等房地產(chǎn)調(diào)控政策影響下，四川省房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨于平穩(wěn)。
（1）房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅持續(xù)回落，保障房供應(yīng)超計劃完成。2011 年，四川省房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資2836.7 億元，同比增長29.3%，增速較上年同期回落8.9 個百分點。2011 年末，四川省保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房新開工38.18 萬套，占中央下達計劃的111.2%；竣工16.2萬套，超計劃完成1.2 萬套。
（2）房地產(chǎn)銷售增速明顯下滑，房地產(chǎn)市場觀望氣氛濃厚。2011 年，四川省商品房銷售6593.2 萬平方米，同比增長3.2%，同比增速自8月起增速連續(xù)5 個月放緩（見圖13）。
（3）房屋銷售價格運行較穩(wěn)定，重點城市價格漲幅趨緩。2011 年末，四川省3 個列入國家重點監(jiān)控的70 個大中城市中：成都市新建商品住宅價格指數(shù)同比上漲1.3%，瀘州市新建商品住宅價格指數(shù)同比上漲1.7%，南充市新建商品住宅價格指數(shù)同比下降1.2%。12 月，四川省新建商品住宅成交均價為3668.2 元/m2，同比上漲11.1%，環(huán)比下降1.1%。成都市新建商品住宅成交均價為6245 元/m2，同比上漲0.1%，環(huán)比上漲1.1%，其中，五城區(qū)(含高新區(qū))新建商品住宅成交均價為8162 元/m2，同比上漲3.1%，環(huán)比下降3.5%（見圖14）。
（4）房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)回落。2011 年末，四川省商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額4709.2 億元，較年初增加639 億元，較上年同期少增345 億元。房地產(chǎn)貸款增速在2010 年4 月達到52.5%的歷史高點之后開始逐月回落，2011 年末同比增速為15.7%，比年初回落16.2 個百分點，低于全省本外幣各項貸款增速0.9 個百分點。
2. 文化服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展態(tài)勢。2011年，四川省以文化旅游、動漫游戲、演藝娛樂、藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計四大重點行業(yè)為突破，大力推動特色文化產(chǎn)業(yè)聚集，推進文化市場規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展，全年文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值271.2 億，同比增長20%。投資過50 億的10 個重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目形成了特色文化產(chǎn)業(yè)集聚體系。一批具備核心技術(shù)、自主研發(fā)能力的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)開發(fā)原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品12 款，年收入上1000 萬元企業(yè)從4 家增至12 家。成都無線音樂基地產(chǎn)值同比增長33.3%，成為全國最大的正版音樂發(fā)布和交易平臺。覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村民營表演團體占全省總數(shù)的60%以上，農(nóng)村娛樂經(jīng)營場所占全省總數(shù)的30%以上，農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營場所占全省總數(shù)的44.6%。
人民銀行成都分行積極把握支持文化產(chǎn)業(yè)振興的有利契機，以加強政策引導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)方式、密切政策協(xié)調(diào)、強化調(diào)研分析等多種手段，著力打造文化金融機制。各金融機構(gòu)全方位、多元化改進金融服務(wù)，不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)的信貸投入，2011 年末，全省文化產(chǎn)業(yè)貸款同比增長33.4%，高于金融機構(gòu)各項貸款增速17.2 個百分點。
三、預(yù)測與展望
2012 年，四川省經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多有利條件：一是國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展、天府新區(qū)、推動藏區(qū)跨越發(fā)展、實施連片扶貧開發(fā)等，為四川經(jīng)濟加快發(fā)展提供了強有力的政策支持。二是近年來四川經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，災(zāi)后恢復(fù)重建勝利完成，西部交通樞紐建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)培育與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛能正逐步釋放，使全省發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固，發(fā)展的內(nèi)生動力明顯增強。三是當(dāng)前四川省總體正處于工業(yè)化初中期和城鎮(zhèn)化建設(shè)加速期，2011 年四川省GDP 總量突破了兩萬億元，經(jīng)濟增長不僅有量的擴張，還有質(zhì)的提升。未來一段時期，人均收入水平提高、城鎮(zhèn)化推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級仍將是四川省經(jīng)濟增長的重要動力。四是2012 年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，是項目落地開工集中年，四川省政府提出“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，突出“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐的著力點，加快推動西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設(shè)，更多的經(jīng)濟增長點凸現(xiàn)。
同時也要看到，當(dāng)前國際國內(nèi)形勢不穩(wěn)定不確定的因素依然較多，四川經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些新情況新變化，包括推動物價上漲的因素仍然很多，保持投資穩(wěn)定增長面臨較大困難，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育還沒取得重大突破，經(jīng)濟增長的資源和環(huán)境約束增強，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。
綜合上述因素，預(yù)計2012年四川經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。在繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策的背景下，全省金融機構(gòu)將著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對社會經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是“三農(nóng)”、中小企業(yè)、保障性住房的支持力度，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，同時切實防范并及時化解各類潛在的金融風(fēng)險，為四川經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
總 纂：周曉強嚴思勃
統(tǒng) 稿：方昕 廖繼偉
執(zhí) 筆：王魯濱鄭敏閩 王越子 王懋雄 溫茹春 廖衛(wèi) 辜曉川 王龍 龍閱新 楊雪 馬珂 楊華強
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