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假惺惺取消“奪島”演習
5日,日美聯合軍演在沖繩縣等地啟動。此次軍演為期12天,3.7萬名日本自衛隊員和1萬名美軍人員參與軍演。軍演項目包括陸海空作戰、基地防衛、共同搬運和搜救訓練。日本陸地自衛隊會乘坐美軍艦艇移動,這在兩國的演習中尚屬首次。
根據日本防衛省的決定,此次軍演全部不公開。不過,圍繞此次軍演的鬧哄哄開場卻讓人對其性質心知肚明。此前,日美曾計劃在沖繩縣的離島進行奪島演習。后來,首相野田佳彥和外相共同決定,為了不過度刺激中方,決定將奪島演習改為海上模擬演習。
野田在軍演上的搖擺無疑說明了其面臨的內外交困:既不愿過度惡化與中國關系,又不敢面對國內對其“軟弱”的指責。但是,無論野田如何矛盾掙扎,無論是奪島演習還是模擬演習,此次名為“利劍”的軍演依然上演了,而其對于釣魚島及其附屬島嶼的針對性依然刺激著各方的神經。
實際在磋商方針調整
自釣魚島問題成為各方關注焦點以來,日美關系不可避免地被不斷提起。美國在做著“不采取立場”的官樣文章的同時,開始越來越不加掩飾地偏向日本。
8月初,日本防衛大臣森本敏在華盛頓與美國國防部部長帕內塔會談時,帕內塔稱,鑒于東亞安全保障環境發生變化,提議在考慮重新修改1997年修訂的《日美防衛合作指針》(以下簡稱“指針”)的前提下展開討論。10月28日,據日本《產經新聞》消息,日美兩國政府開始實際調整“指針”。雙方已啟動外交及防務部門課長級磋商,現階段將以重修為目標,排查現行指針的問題點。現行的“指針”主要是預想朝鮮半島“有事”而制定的。此次修改將把中國列入其中,重視在西南諸島防衛等問題上的日美合作。根據現行“指針”制定的“周邊事態法”,不能進行公海上的補給活動,也將是兩國修改的對象之一。
為有效運用日美安全保障體制,雙方1978年制訂了《日美防衛合作指針》。經過1997年的首次修訂,“指針”規定日美在以下三大領域的合作:日常合作;日本受到武力攻擊時,采取應對行動;針對周邊事態的合作。
明目張膽摩拳擦掌
無論如何抵賴,自美國戰略東移、高調“重返”亞太以來,日本這顆美國在該地區的重要棋子是越來越鬧騰了。尤其是最近一段時間,美國明里暗里地不斷慫恿、挑唆著日本“小兄弟”。
今年4月,日美兩國政府就在關于調整駐日美軍整編計劃的聯合文件中提出“加強機動防衛合作”,并擴大日美聯合軍演內容。8月底,日本陸上自衛隊和美國海軍陸戰隊在關島和北馬里亞納群島的天寧島舉行假設日本離島遭到攻擊時的奪島演習。此次演習顯然是實現日美“機動防衛合作”的具體步驟。此外,據法新社消息,10月26日,日本政府表示將投入170億日元(約合13.4億元人民幣)加強海岸警衛力量的建設。
日本不負美國所望,越來越大膽了,而美國對日本的支持似乎也愈發不加掩飾了。雖然美國曾表示在釣魚島問題上 “不采取立場”,但是9月帕內塔訪日后,日本外相玄葉公開表示日美雙方有共識,《日美安保條約》第五條適用于釣魚島。而且,此次“指針”的調整明確地提出了中國因素。
據日本媒體報道,日本防衛省已經組建了工作小組,如果早的話,明年春天會就現行“指針”中的問題點得出結論。這一次,日美白紙黑字地做起了中國文章。記者 張 紅