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新農民新農村新畫卷——十六大以來新農村建設述評
關鍵詞： 三農 新農村建設 村容整潔 惠農政策 富農政策 長赤 農村社會保障 農村文化 農民看病 新農民
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一條條縱橫交錯的通村公路宛若玉帶，一輛輛大貨車、出租車、摩托車滿載著村民豐收的喜悅來往如梭……前不久，四川省南江縣長赤鎮農村公路鏵竹路的修通，讓沿途的村莊、田野、山丘連成一幅幅美景。
長赤鎮基礎設施的改善是我國農村發展變化的一個縮影。
10年來，我們在農村的改革和探索一刻也沒有停歇。改革，以其巨大的勇氣、智慧和力量，將中國的農業推進到現代農業發展的新階段，徹底改變了中國農村和農民的面貌。
從哺育到反哺：政策轉向展現思路變遷
黨的十六大以來，我們堅持統籌城鄉發展，出臺了一系列強農惠農富農政策，以工業反哺農業和城鄉一體化為內核的新的“三農”政策體系逐步確立，新農村建設取得了舉世矚目的成就。
人們不會忘記：2004年至2011年，中共中央連續發了8個一號文件，通過調整國家和農民的關系，加強對農業的支持保護，加快發展農村社會事業，推進城鄉統籌發展；
人們更不會忘記，2005年10月，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的戰略任務，不僅明確了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，還系統地提出了“統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業”的政策思路與實現路徑；
10年間，中央“三農”投入逐年增長，在宏觀調控中始終堅持加強和保護農業，出臺了取消農業稅、農業特產稅等支農惠農政策，實施了重點糧食品種最低收購價政策，制定了對糧食主產區和財政困難縣實行獎勵補助的激勵政策，強化了對農業基礎設施建設的支持政策，逐步形成了新時期保護和支持農業的政策體系框架。
……
一個個具有里程碑意義的事件讓我們看到，黨對農村的政策既重視加強農業的基礎地位，又著力增加農民收入；既重視提高農業生產能力，又著力改善農民的生產生活條件；既促進農村經濟發展，又關心農村社會、生態環境、農民生活、文化、教育等各項事業，凸顯了協調推進農村經濟社會發展的決心。
從基礎設施到社會事業：公共財政陽光普照農村
新農村建設中，讓農村居民擁有均等化的公共基礎設施、同質化的生活條件、各方面平等的權利，是城鄉統籌發展的最終目標。
回望10年發展，聚光燈首先照到一個令人熱血沸騰的數據：中央“三農”投入從2003年的2144億元躍升到2011年的10408.6億元，年均增幅超過兩成。這張“三農”支出清單增強了農民的信心和勇氣，在路、電、氣等基礎設施建設和教育、文化、衛生等社會事業中，為農村民生發展撐起堅強后盾。
2005年，在中西部地區對義務教育階段的農村貧困家庭子女實行“兩免一補”，2007年，免除農村義務教育階段學生學雜費的范圍擴大到全國，全國農村中小學每年減免學雜費達150億元，教育公平托起了無數農村家庭的希望；
2003年至2011年，全國新建、改建了272萬公里的農村公路，解決了3.26億農村人口的飲水安全問題，新增農村沼氣用戶3000多萬戶，改造農村危房460多萬戶，農村基礎設施建設突飛猛進；
2011年，全國參加新農合人數為8.32億人，參合率超過97%，各級財政對新農合的補助標準從每人每年120元提高到200元，農民看病難看病貴的問題正在得到解決。
……
農村社會保障制度已經在農村編織起一張巨大的安全網，幾千年來中國農民“老有所養”、“病有所醫”、“困有所濟”的愿望正在實現。