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社會(huì)保障范圍繼續(xù)擴(kuò)大。2011年,全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增216萬(wàn)人,達(dá)到1822萬(wàn)人;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別新增170萬(wàn)人、63萬(wàn)人,達(dá)到1514萬(wàn)人、606萬(wàn)人;工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別新增加135萬(wàn)人、106萬(wàn)人、114萬(wàn)人,達(dá)到1611萬(wàn)人、981萬(wàn)人、977萬(wàn)人。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增98萬(wàn)人,達(dá)到1312.5萬(wàn)人。其中,農(nóng)村1179.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)133萬(wàn)人,全省參保率超過90%。已有461萬(wàn)名被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障;585萬(wàn)人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金達(dá)到月人均1755元,居全國(guó)省區(qū)前列。
新農(nóng)合制度不斷鞏固。年末,全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)2871.2萬(wàn)人,參合率為97.5%,新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)比上年增加133元,達(dá)到每人每年379元,其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助268元,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)111元。所有縣(市、區(qū))全部實(shí)行門診統(tǒng)籌,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例全部達(dá)到60%以上,全省平均比例為63%,最高支付限額全部達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均純收入的6倍以上。第三輪參合農(nóng)民健康體檢率達(dá)58.5%。
社會(huì)救助體系更趨完善。2011年,全省在冊(cè)低保對(duì)象70.2萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)8.8萬(wàn)人,農(nóng)村(未含五保)58萬(wàn)人,共支出低保金15.5億元,比上年增長(zhǎng)20%,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)441.2元/月人、農(nóng)村307.1元/月人,分別比上年增長(zhǎng)17.1%和25.2%。醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)報(bào)全面實(shí)施,各市、縣(市、區(qū))共安排醫(yī)療救助資金5.3億元,支出6.5億元,救助困難群眾81.9萬(wàn)人次,資助困難群眾參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)123.1萬(wàn)人。五保、“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率分別為97.3%和99.6%。全省投入資金16.5億元,新增各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)2.1萬(wàn)張,新(改、擴(kuò))建305個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心和3020個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村星光老年之家)。年內(nèi)共發(fā)行各類福利彩票92.7億元,比上年增長(zhǎng)26.3%,籌集公益金27.4億元。
十二、資源、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安全
2011年,全省水資源量為749.2億立方米。總供用水量222.5億立方米。完成造林更新面積63.3萬(wàn)畝;更新造林20萬(wàn)畝,低產(chǎn)低效林改造面積40.4萬(wàn)畝。年末實(shí)有封山(沙)育林面積1216.3萬(wàn)畝,森林覆蓋率為60.58%(含灌木林)。
全省有氣象雷達(dá)觀測(cè)站點(diǎn)9個(gè),衛(wèi)星云圖接收站點(diǎn)25個(gè),區(qū)域自動(dòng)氣象觀測(cè)站1505個(gè)。全省霾天平均日數(shù)117天。69個(gè)縣級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)占92.8%,基本保持穩(wěn)定。11個(gè)設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例在86.6%-98.4%之間,平均為93.1%。設(shè)區(qū)城市空氣二氧化硫平均濃度為0.030毫克/立方米,與上年持平。到2011年,八大水系、運(yùn)河和湖庫(kù)地表水171個(gè)省控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)比例達(dá)到71.3%,比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為76%,比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。全省八大水系、運(yùn)河和湖庫(kù)地表水省控?cái)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)平均濃度為3.30毫克/升,比上年下降1.2%。2011年,全省跨行政區(qū)域河流交接斷面滿足功能要求比例為61.9%,與上年持平。
2011年末,縣以上城市污水處理廠處理能力842萬(wàn)噸/日。縣以上城市污水處理率達(dá)到94%,比上年提高16個(gè)百分點(diǎn)。生活垃圾無(wú)害化處理率97%。
2011年,全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降3.8%(見圖8),其中,千噸以上和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)用能企業(yè)能源消費(fèi)比上年分別增長(zhǎng)5.5%和5.7%,單位工業(yè)增加值能耗分別下降4.5%和4.4%。2011年,初步核定化學(xué)需氧量下降2.81%、二氧化硫下降3.15%,均完成年度減排目標(biāo)。
圖8 2006-2010年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降幅度
2011年,全省累計(jì)建成6個(gè)國(guó)家生態(tài)縣、41個(gè)省級(jí)生態(tài)縣、43個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、7個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、7個(gè)省級(jí)環(huán)保模范城市、274個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成更名的國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)238個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)村9個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)939個(gè)。現(xiàn)有全國(guó)綠色學(xué)校49所、省級(jí)綠色學(xué)校1095所,國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)27個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)702個(gè),省級(jí)綠色企業(yè)549家,省級(jí)綠色飯店340家,省級(jí)綠色醫(yī)院167家,全國(guó)綠色家庭22戶、省級(jí)綠色家庭1688戶。國(guó)家園林城市(縣城、鎮(zhèn))22個(gè),省級(jí)園林城市36個(gè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程,對(duì)1.8萬(wàn)個(gè)村莊開展綠化建設(shè),共創(chuàng)建省、市、縣三級(jí)綠化示范村5657個(gè),其中省級(jí)綠化示范村1352個(gè)。生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作取得階段性成效。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理率由上年的90%提高到91%,生態(tài)葬法覆蓋行政村2.75萬(wàn)個(gè),覆蓋率由上年的83.2%提高到84.3%;公墓、墓地綠化覆蓋率達(dá)到74.3%。城市建成區(qū)綠地率達(dá)35.2%,人均公園綠地面積11.17平方米。2011年,新增治理水土流失面積760平方公里。全年近岸海域共發(fā)生赤潮20次,累計(jì)面積約1502平方千米,與上年相比,全省海域赤潮發(fā)生次數(shù)下降2次,累計(jì)面積減少59% 。