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二、2011年環(huán)境保護措施得力,污染減排穩(wěn)步推進
2011年,在黨中央、國務(wù)院及其有關(guān)部門的關(guān)懷下,在市委、市政府的領(lǐng)導下,全市按照“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市的建設(shè)要求,加快實施《北京市“十二五”時期環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃》和《北京市清潔空氣行動計劃(2011-2015年大氣污染控制措施)》,深入開展大氣污染防治、污染減排等重點工作,推動首都環(huán)境保護取得新的成就,實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。
在防治大氣污染方面,本市制定了《北京市清潔空氣行動計劃(2011-2015年大氣污染控制措施)》,實施并完成了2011年大氣污染控制措施。堅持能源低碳清潔化,完成1218蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造工程,實現(xiàn)核心區(qū)無燃煤鍋爐。建成東南燃氣熱電中心。堅持削減機動車污染排放,實施老舊機動車淘汰更新鼓勵政策,累計淘汰更新老舊機動車超過22萬輛。著手制定本市第五階段輕型汽車地方標準和第五階段車用燃油地方標準,累計投入運營新能源車超過1000輛,北京公交集團新增車輛全部為國Ⅴ排放標準燃氣車和電車。進一步控制揚塵污染,在東城、西城區(qū)啟動揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建試點,全市25家混凝土攪拌站通過第一批綠色達標考核驗收,在34家工地開展高效沖洗車輪技術(shù)示范。
在污染減排方面,本市制定實施了“十二五”時期主要污染物總量減排工作方案,市政府與各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門、各重點企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量削減目標責任書。進一步完善污染減排獎勵政策。著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,首鋼石景山廠區(qū)冶煉和熱軋工序、北新建材集團股份有限公司、北京新港水泥制造有限公司,北京天利海香精香料有限公司等環(huán)保重點企業(yè)實現(xiàn)停產(chǎn)。繼續(xù)提高清潔能源使用率,削減燃煤污染。中國石化北京燕山分公司3號催化裂化裝置煙氣除塵脫硫工程等污染治理工程建成并投入運行。深化水污染治理和污水再生利用,完成清河污水處理廠擴建、東壩、垡頭、五里坨、百善等污水處理廠主體工程,建成投運14座城鎮(zhèn)污水處理廠。根據(jù)“十二五”污染減排工作要求,全面深化機動車污染減排,啟動畜禽養(yǎng)殖污染減排。
在改善水環(huán)境狀況方面,進一步加強對密云、懷柔水庫等飲用水源地水質(zhì)監(jiān)管,確保水質(zhì)安全;提高全市污水處理水平,建成永定河“四湖一線”工程和北運河引溫入潮二期工程。
在改善聲環(huán)境和防治固廢污染方面,貫徹國家《關(guān)于加強噪聲污染防治改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見》,落實重點任務(wù);擴大限制列車鳴笛范圍,減輕噪聲擾民。嚴格固體廢物處理處置,華星集團環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司廢棄電器電子產(chǎn)品拆解二期工程建成投運,北京潤泰環(huán)保科技有限公司醫(yī)療廢物處置設(shè)施完成土建施工和設(shè)備安裝,廢棄電器電子產(chǎn)品和醫(yī)療廢物處理能力得到提升。
在生態(tài)保護方面,生態(tài)示范創(chuàng)建取得新進展,昌平、順義、通州區(qū)獲得國家級生態(tài)示范區(qū)命名,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;昌平、門頭溝區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)的規(guī)劃通過評審,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、439個村通過市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村考核驗收。
在保障輻射環(huán)境安全方面,落實III類射線裝置單位屬地審批監(jiān)管責任。開展閑置放射源清查專項行動和安保用X射線裝置專項檢查。建成電磁環(huán)境自動監(jiān)測與信息公開系統(tǒng)。
三、2012年環(huán)境改善壓力加大,以治理PM2.5為重點措施出新
2011年,本市在改善環(huán)境質(zhì)量、加快污染減排、解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題等方面取得了一定成績,但是,北京市污染物排放總量大,同時受地理、氣候等自然條件的限制,面臨削減污染物“存量”和控制污染物“增量”的雙重壓力。
2012年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是貫徹新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準的啟動之年,標志著首都環(huán)境保護工作將進入一個新的發(fā)展階段。我們要抓住機遇,積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院對首都大氣污染防治的新要求,主動順應人民群眾過上更加美好生活的新期待,把以治理PM2.5為重點的大氣污染防治工作作為重大的民生工程,作為進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重大機遇,扎實落實市政府發(fā)布的《北京市2012—2020年大氣污染治理措施》和《北京市清潔空氣行動計劃(2012年大氣污染控制措施)》,全面推進環(huán)境污染防治、環(huán)境安全監(jiān)管和生態(tài)保護建設(shè),以環(huán)境質(zhì)量改善推動“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開!