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2012年05月04日10:26 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 財(cái)政改革有哪些指標(biāo)？改革又有哪些關(guān)鍵部位是必須明確的？近日，在中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院主辦的“走向公平與可持續(xù)——轉(zhuǎn)型中的亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”論壇上，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇教授呼吁明確改革目標(biāo)，抓住改革重點(diǎn)全力突破。

周天勇首先提出，必須明確財(cái)政改革的基本目標(biāo)。他提出了一套系統(tǒng)性的財(cái)政改革指標(biāo)。一是政府全部的實(shí)際收入占GDP的比重不得超過(guò)28%，最多不能超過(guò)30%；二是財(cái)政收入的年增長(zhǎng)速度不得超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度和居民收入增長(zhǎng)速度；三是政府實(shí)際的全部支出不得超過(guò)整個(gè)政府開(kāi)支的18%；四是五級(jí)財(cái)政要改為三級(jí)財(cái)政，一級(jí)政府一級(jí)債權(quán)一級(jí)收入；五是全部債務(wù)進(jìn)預(yù)算，顯性化，不得超過(guò)GDP的60%，政府財(cái)政赤字不得超過(guò)3%；六是從今年開(kāi)始，每年減稅一萬(wàn)億。

周天勇隨后指出，必須明確財(cái)政改革的關(guān)鍵部位。他提出以下幾點(diǎn)：一是全部收入進(jìn)入財(cái)政，現(xiàn)在土地出讓金、社保收費(fèi)都沒(méi)有進(jìn)入預(yù)算。國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)40%上交財(cái)政，不要返還；社保收費(fèi)由稅務(wù)征收，全部進(jìn)入預(yù)算。二是預(yù)算編制改革。人大嚴(yán)格控制政府三公經(jīng)費(fèi)膨脹的局面。三是財(cái)政體制上建設(shè)預(yù)算和一般性預(yù)算分開(kāi)，全部建立建設(shè)性預(yù)算，債務(wù)還本付息列在一般性預(yù)算，顯性化，有利于控制地方政府借債。四是財(cái)政預(yù)算提前9個(gè)月編制預(yù)算提交人大，人大辯論預(yù)算的時(shí)間不能少于整個(gè)人大會(huì)議的60%，或者至少不能少于50%。五是人大委托政府收稅的權(quán)力重新收歸人大，所有的收費(fèi)必須收歸人大統(tǒng)一。

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