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2012年04月27日16:31 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，特公布國家宗教事務(wù)局2011年政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、主動公開情況、依申請公開情況、收費及減免情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

本報告的電子版可在國家宗教事務(wù)局門戶網(wǎng)站(www.sara.gov.cn)查閱或下載。如對本報告有任何疑問，請與國家宗教事務(wù)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市西城區(qū)后海北沿44號，郵編：100009，電話：010-64095280、64095071，電子郵箱：xinwenchu@sara.gov.cn）。

一、概述

2011年，國家宗教事務(wù)局按照黨中央、國務(wù)院的工作部署，貫徹落實黨的十七大和十七屆歷次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真落實宗教事務(wù)條例，著力提高宗教事務(wù)管理的規(guī)范化水平，更加注重發(fā)揮宗教界的積極作用，努力維護宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。一年來，在全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，國家宗教事務(wù)局圍繞中心工作，全面執(zhí)行《政府信息公開條例》，認真貫徹十七屆中央紀委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，深入落實中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，不斷加強載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式、重視輿論引導(dǎo)、提高內(nèi)部公開力度，政府信息公開工作取得了新進展。

一是加強載體建設(shè)，提高政府信息公開能力。改版完善國家宗教局門戶網(wǎng)站，增設(shè)“咨詢”、“建議”、“在線交流”等公眾參與新欄目，提高在線辦事能力，拓展在線辦事范圍，全年處理公眾留言近900條。突出網(wǎng)站信息公開和政務(wù)服務(wù)的功能作用，合理調(diào)整欄目設(shè)置，加大信息發(fā)布量，提升了局門戶網(wǎng)站的傳播力和影響力，增強了宗教工作的公開性與透明度，方便公眾獲取政府信息。頒布實施了《國家宗教局門戶網(wǎng)站管理暫行辦法》和《國家宗教局新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布制度》，規(guī)范網(wǎng)站信息發(fā)布程序。

二是創(chuàng)新公開形式，擴大政府信息公開范圍。按照公開為原則、不公開為例外的要求，開設(shè)專欄，發(fā)布重要任務(wù)、重點工作、重大活動的安排部署和推進情況。主動公開“三公經(jīng)費”預(yù)決算情況。將《宗教事務(wù)條例》、《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》等行政法規(guī)和《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》、《宗教教職人員備案辦法》、《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》等9個部門規(guī)章、12項規(guī)范性文件以及一批地方性法規(guī)規(guī)章在門戶網(wǎng)站刊登。在局門戶網(wǎng)站公開我局2010年工作情況報告和2011年工作要點，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)以及境外一些網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛轉(zhuǎn)載。圍繞國家宗教局2011年的重點工作、重大活動，策劃制作《光榮60年》、《世界不同信仰間和諧周》、《解經(jīng)工作十周年》、《全國宗教系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年》、《國際道教論壇》、《中國教會圣經(jīng)事工展》、《伊斯蘭教朝覲》等7個網(wǎng)絡(luò)宣傳專題。

三是重視輿論引導(dǎo)，提高政府信息公開水平。重視并加強與新聞媒體合作，自覺接受輿論監(jiān)督，積極介紹我國宗教信仰自由狀況和宗教政策，宣傳宗教和諧理念，及時回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切，引導(dǎo)媒體加大對宗教工作的正面宣傳報道，切實保障社會公眾知情權(quán)。王作安局長做客人民網(wǎng)強國論壇，與網(wǎng)友進行在線交流，宣傳宗教政策和宗教和諧理念，回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)心的問題，有206萬網(wǎng)友在線收看，取得良好效果。我局負責人多次接受中央電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視以及其他中外媒體集體采訪或?qū)ＴL，積極組織協(xié)調(diào)新聞媒體集體采訪或?qū)ＴL全國性宗教團體有關(guān)負責人，并多次舉辦新聞發(fā)布會、媒體座談會。局領(lǐng)導(dǎo)撰寫系列理論文章，在《人民日報》、《新華文摘》、《紫光閣》和《中國宗教》等報刊雜志上發(fā)表，利用平面媒體，積極公布和宣傳宗教事務(wù)管理最新理論成果。指導(dǎo)各全國性宗教團體建立新聞發(fā)布制度，確立新聞發(fā)言人，提高宗教界與媒體打交道的能力，強化善待善用媒體意識，自覺接受媒體監(jiān)督。

四是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高政府信息內(nèi)部公開力度。圍繞局機關(guān)干部職工關(guān)心的干部選拔任用、機關(guān)預(yù)決算、政府采購等問題，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，維護干部職工切身利益。通過網(wǎng)站及時公開局機關(guān)及直屬單位干部任免事務(wù)、公開競聘情況、公務(wù)員及事業(yè)單位招錄信息、招投標情況，設(shè)立監(jiān)督投訴電話，主動接受社會監(jiān)督。財務(wù)部門定期向各司（室）通報預(yù)決算的編制和預(yù)算執(zhí)行情況，加大對宗教團體和直屬單位財務(wù)審計力度和公開力度。

五是強化組織保障，建立政府信息公開長效機制及日常管理機制。注重加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善信息公開工作機制，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)國家宗教局2011年的工作要點，認真制定門戶網(wǎng)站信息公開工作計劃并根據(jù)目標任務(wù)分解到各部門，確保計劃落到實處，加強日常監(jiān)督檢查。建立由辦公室牽頭，各司及直屬事業(yè)單位共同參與的信息發(fā)布協(xié)作機制，提升門戶網(wǎng)站這一重要載體在信息公開中的作用。初步形成了“年初有安排，日常有監(jiān)督，年底有考核，全年有報告”的日常管理機制。

二、主動公開情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2011年，國家宗教事務(wù)局主動公開政府信息2132條。其中，職能機構(gòu)日常工作類信息889條，占41.7%；地方性宗教工作類信息601條，占28.19％；專題報道類信息624條，占29.27％；政策法規(guī)類信息5條，占0.23%;人事管理類信息13條，占0.6%。

（二）公開形式

1.通過國家宗教事務(wù)局門戶網(wǎng)站公開。開設(shè)“政府信息公開”專欄，設(shè)置政府信息公開獨立頁面和“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開申請”等欄目，加強網(wǎng)上主動公開政府信息，提供信息檢索查詢、網(wǎng)上受理申請、電話咨詢、電子郵箱等多種形式的公開功能。

2.通過新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、懇談會、座談會公開。積極主動與人民日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中國新聞社、求是雜志社等新聞單位合作，每年召開一次媒體懇談會和宗教學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者懇談會，及時發(fā)布我局相關(guān)政府信息。通過《中國宗教》雜志定期發(fā)布宗教方面的重點工作和公眾關(guān)心的重大事件，回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾滿意度。

3.通過其他形式公開。在國家宗教事務(wù)局傳達室設(shè)置政府信息公開欄，公示行政許可事項辦事指南。

三、依申請公開情況

國家宗教事務(wù)局高度重視依申請政府信息公開工作，按照《條例》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求，認真做好依申請公開工作。2011年，國家宗教事務(wù)局收到2起依申請公開事項,均已嚴格按照要求，在規(guī)定的時限內(nèi)，進行了辦理和答復(fù)。

四、收費及減免情況

2011年，國家宗教事務(wù)局未發(fā)生提供政府信息需收取費用事項。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2011年，未發(fā)生針對國家宗教事務(wù)局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案。

六、存在的主要問題及改進情況

2011年，我局政府信息公開工作中取得了一定進展，但同時也存在公開內(nèi)容與公眾需求有待進一步適應(yīng)、公開時效有待進一步提高等問題。針對政府信息公開工作中出現(xiàn)的問題和不足，我局將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，進一步改進工作流程，完善工作方法，全面深入推進政府信息公開工作，更好的服務(wù)人民群眾。

一是進一步加大公開力度，豐富政府信息公開內(nèi)容，對重要工作、人事任免、重大采購等事項全面、定期公開，強化依法行政監(jiān)督考核。

二是進一步加強監(jiān)督檢查，完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，認真做好涉及政府信息公開的舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等工作。

三是進一步加大培訓(xùn)力度，提高信息公開工作的意識和能力；加強門戶網(wǎng)站信息發(fā)布力度，確保政務(wù)信息公開的及時性、有效性和廣泛性，提高政府信息公開水平。

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