- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
中央各部門曬“賬單” 民眾期待預算公開更上層樓
關鍵詞： 賬單 部門預算 中央部門 中央各部委 三公 三公經費 錢袋子 科目 葉青 住房公積金
|
|
在財政部等單位率先公布部門預算后，近70個中央部門這幾天也陸續曬出“賬單”。有專家表示，和前幾年相比，各部門今年公開預算的質量均有明顯提升，但“看不懂”的抱怨聲也依然不時響起，人們期盼預算公開能更上層樓。
今年是中央各部委推進部門預算公開的第三年。2010年，98個中央部門中有75個公開了部門預算。2011年，公開預算的部門數上升至92個。除了數量上的增加，官方對預算公開質量的要求也日趨提升。
上周舉行的國務院常務會議指出，報送全國人大審查部門預算的國務院部門和單位，要公開財政部批復的全部預算表格并細化到款級科目，有關教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務、住房保障支出等要細化到項級科目。從近幾天情況看，各部門均較好的完成了中央的要求。
首先，相比于一些部門過去“推三阻四”、“深夜發布”等力求遮掩的做法，今年各部門推進預算公開的態度值得肯定。短短幾天時間，就已有近70份“賬單”與公眾見面，其中的大部分都被相關部門放置在網站的顯著位置。
其次，相比于去年公開部門預算收支總表，今年各部門的預算公開不僅統一了格式，而且內容更加細化。全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青表示，職能介紹、圖文互動等內容，讓今年的預算公開比以往更加完整。
不過，由于財政預算具有一定的專業性，不少民眾指出，對于當前模式下的“賬單”，他們看得了熱鬧卻看不出門道。相關專家近來紛紛支招，指導人們該如何盯緊政府的“錢袋子”。
葉青表示，相比于收入，政府的錢用到哪里去了才是關注的重點。在諸多數據中，上升幅度較大的、比重較高的數據是最可能藏有問題的地方。
這幾天來，多部門住房支出預算增加的現象引發了內地民眾的高度關注。面對各方質疑，相關部門給出了“住房公積金計算基數提高”、“符合購房補貼人數增加”等數條解釋。
葉青表示，上述解釋是否站得住腳還會經受公眾的進一步質疑，這種質疑、解釋、再推敲的互動過程，既體現了數據公開的好處，又彰顯了民眾對收入分配的關心。葉青希望各部門未來在公開預算時能明確說明哪些錢是用來養人、哪些錢是用來辦事。
本輪預算公開后，備受各方關注的“三公經費”也將在年中各部門公布決算內容時公開。日前，國務院已經明確要求，中央部門今年要細化“三公”經費的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國(境)團組數及人數、公務接待有關情況，公開行政經費支出情況。
葉青表示，在經歷了預算公開質量的提升后，民眾對于財政公開的要求會繼續提升?！叭涃M”料將和去年一樣引發各方熱議。他表示，希望各部門屆時能公布其“三公經費”的人均數值，讓部門間可相互對照。此外，官方也應盡快確定“三公經費”的相應標準，讓數據歷史可比。(記者 周銳)