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三、2012年市本級財政收支預算草案
2012年我市財政預算工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神,貫徹省、市委的部署和要求,緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,突出把握好“穩中求進”的工作總基調,繼續實施積極的財政政策,更好地發揮財政職能作用,服務經濟社會發展全局。
根據上述指導思想編制2012年財政收支預算(草案)如下:
市區地方財政收入預算750.5億元,增長10%。市本級公共財政支出預算176.5億元,增長4.8%。公共財政支出預算中用于民生的支出131.84億元,增長8.5%,占預算支出的74.7%;繼續確保新增財力三分之二以上用于民生;教育、科技、文化、醫療衛生和支農等法定支出安排均符合有關法律法規的要求。
市本級政府性基金收入預算460億元,其中土地出讓收入430億元。支出預算466億元,其中土地出讓支出430億元。
市本級社會保險基金收入計劃245.52億元,增長15.8%;支出計劃214.24億元,增長20.3%。
四、2012年市本級財政工作主要任務
(一)突出重點引導科技創新,大力推進產業轉型升級
發揮財政資金引導、政策扶持、服務推動的作用。財政安排30.73億元促進科技創新,推動產業結構優化升級和經濟結構戰略性調整,加快形成以十大產業為主導的現代產業體系。減稅清費幫扶企業發展。優化方式扶持產業發展。完善機制推進人才發展。
(二)突出重點保障改善民生,大力推進社保體系建設
加大投入促進社會事業健康發展和社會保障“八大體系”的建設。其中就業保障體系2.3億元,大社保體系47.15億元,公共文化保障體系8.75億元,基礎教育保障體系22.1億元,基本醫療和健康保障體系16.63億元,養老服務保障體系9500萬元,住房保障體系10.5億元,基本生活必需品供應保障體系6.92億元。
(三)突出重點支持環境立市,大力推進生態城市建設
積極保障城市建設和管理,促進節能減排。財政安排73.2億元支持城市基礎設施建設,安排33.79億元支持城市管理和有機更新,安排16.96億元支持環境整治與生態修復。
(四)突出重點完善支農機制,大力推進區域統籌發展
加大強農惠農富農政策力度。財政安排15.5億元,完善“以工促農、以城帶鄉”財稅長效機制,統籌發揮資金綜合效益,整體推進城鄉區域統籌發展。
(五)突出重點深化體制改革,大力推進財稅管理創新
堅持依法為民理財、統籌兼顧和增收節支的方針。加強財政管理基礎和基層建設,深化財稅體制改革,強化財政科學化精細化管理,提高財政管理績效和財政資金的使用績效。