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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定,現公布2011年我部政府信息公開工作年度報告。
2011年,監察部認真貫徹《中華人民共和國行政監察法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規,結合紀檢監察合署辦公的實際,認真做好政府信息公開工作,堅持凡是能夠公開的事項都向社會公開,對群眾關心、社會關注的問題及時作出回應,增強工作透明度,接受社會各界監督,進一步提高紀檢監察工作水平。
一、通過召開新聞發布會和新聞通氣會等形式,主動向社會通報反腐倡廉重大情況。圍繞黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作部署發布重大情況。1月6日,中央紀委監察部在京召開紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞通氣會,中央紀委副書記干以勝通報了2010年全國紀檢監察機關查辦案件工作情況,中央紀委常委、監察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈萬祥通報了2010年糾風和執法監察工作中查處違紀違法案件的情況。4月11日,中央組織部會同中央紀委在京召開嚴肅換屆紀律新聞發布會,中央紀委和中央組織部有關負責同志從6個方面介紹了嚴肅換屆紀律、確保風清氣正的有關舉措。4月12日,中央紀委首次舉辦以“走進中共中央紀委”為主題的面向駐華高級外交官的開放日活動,邀請來自40多個國家的近50名駐華高級外交官走進中央紀委,實地了解中國共產黨反腐倡廉建設情況。5月17日,受中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組的委托,最高人民檢察院、監察部舉行新聞發布會,中央工程治理領導小組成員兼辦公室主任、監察部副部長郝明金通報了工程治理工作開展以來查辦案件工作情況,并公布20起典型案件。6月22日,中央外宣辦召開新聞發布會介紹中國共產黨反腐倡廉建設情況,中央紀委副書記吳玉良出席發布會介紹有關情況并回答記者提問。7月7日,監察部、國土資源部對有關地方違反土地管理法律法規的責任人員進行通報處理。12月27日,監察部、公安部、證監會召開新聞發布會,通報近年來查處內幕交易案件工作情況。監察部副部長姚增科通報了監察部查處黨員領導干部內幕交易案件工作情況,并公布4起典型案件。2011年底和2012年初,中央紀委監察部新聞主管部門還組織新聞媒體刊發一系列綜述性專題稿件,回顧、總結并向社會公布上一個年度重要工作情況。
二、充分發揮監察部網站的公開窗口作用,增強紀檢監察工作透明度。在委部領導的關心和支持下,2011年監察部網站成功實現升級改版,執法監察室子網站和績效管理室子網站等建成上線,中國紀檢監察報社子網站也實現升級改版,監察部網站功能進一步完善。同時網站加大信息發布力度,加快信息更新頻率,努力打造精品欄目,公開窗口作用進一步發揮。據統計,新版上線以來,網站訪問量不斷攀升,月日均訪問量從上線初期的50多萬人次已增加到110多萬人次,單日訪問量達到200多萬人次,網站影響力進一步擴大。在有關機構開展的政府網站績效評估中,榮獲“2011年度中國互聯網最具影響力政府網站”和“2011年度中國政府網站優秀獎”。“監察論壇”欄目被評為“2011年度中央國家機關網站特色欄目”。在第十屆(2011)中國政府網站績效評估發布暨經驗交流會上,監察部網站應邀作為優秀部委網站代表介紹了經驗。
一是及時發布重要新聞稿件。對中央紀委監察部關于反腐倡廉的重要工作部署、重要活動等,監察部網站通過文字、圖片、視頻等多種形式進行多角度、立體式報道;對反腐倡廉重點新聞和群眾關注的熱點,除在“廉政要聞”發布外,還通過“特別關注”以及專題專欄等作深度報道;對查辦案件情況等社會關注的信息,通過“新聞發布”等欄目及時發布權威信息。網站還建立了信息報送系統,注重從各級紀檢監察機關選取信息,力求全面反映紀檢監察工作。2011年以來,監察部網站發布信息9300多條。其中“特別關注”120多條,“廉政要聞”780多條,“新聞發布”70多條。通過及時發布權威信息,宣傳黨的路線方針政策和反腐倡廉工作成效,解疑釋惑、回應社會關切。
二是發布領導同志專訪稿,對重要政策法規進行解讀。先后發布了中央紀委副書記、監察部部長馬馼就貫徹國務院第四次廉政工作會議精神答記者問,中央公務用車問題專項治理工作領導小組負責人就專項治理工作有關問題接受記者采訪,國家預防腐敗局辦公室、全國政務公開領導小組辦公室負責人就中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于深化政務公開加強政務服務的意見》接受記者采訪,中央紀委監察部負責同志就《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》的頒布實施答記者問,全國評比達標表彰工作協調小組負責人就規范評比達標表彰活動工作有關問題接受記者采訪,中央紀委、中央組織部有關負責人就進一步嚴格執行《關于規范中管干部辭去公職或者退(離)休后擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事的通知》有關問題答記者問,國家預防腐敗局辦公室負責同志就國務院辦公廳轉發人民銀行、監察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、預防腐敗局《關于規范商業預付卡管理的意見》接受記者專訪等稿件。
三是加大部門預算和“三公”經費公開力度。辦好“信息公開”專欄,按照規定及時發布有關政策法規、監察部部門預算、“三公”經費情況、《2010年監察部政府信息公開工作年度報告》等信息,還在“信息公開”專欄下增設了“公告欄”,多次發布中央紀委監察部有關單位公開招考工作人員等社會關注的信息。
三、暢通網上舉報渠道,方便人民群眾反映違紀違法問題。網絡舉報是群眾反映行政監察對象違紀違法問題的重要渠道。監察部門戶網站把依法接受網上舉報作為行政監察工作的一項重要職責,配合中央紀委信訪室建立健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制,設置了“網上舉報”窗口,開通了“向部長建言”欄目,并與中央紀委監察部舉報網站(www.12388.gov.cn)鏈接,方便了人民群眾舉報,實現了專門機關監督與人民群眾監督的有效結合。2011年以來,中央紀委監察部舉報網站共受理網絡舉報5.6萬件,辦理“向部長建言”欄目群眾來信318件,同時為領導決策提供了大量的信息,網絡舉報在反腐倡廉建設中發揮了重要作用。
為進一步暢通網絡舉報渠道,規范網絡舉報秩序,調動群眾參與反腐倡廉建設的積極性,中央紀委監察部于2011年3月出臺了《關于加強和規范紀檢監察網絡舉報工作的意見(試行)》。意見的出臺有力地推動了中央、省、市、縣四級網絡舉報體系建設。至2011年底,省級建立舉報網站31個,占100%;地級建立舉報網站227個,占68%;縣級建立舉報網站和電子郵箱856個,覆蓋率在30%左右。舉報網站已成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
四、通過監察部網站聽取群眾意見和建議,解答群眾咨詢。監察部把拓寬了解社情民意渠道作為重要工作來抓,在門戶網站開設了向部長建言、網友聲音、網上調查等欄目,利用網絡平臺更廣泛地聽取來自社會各界的批評、意見和建議,積極回應網民關切,為網友參加黨風廉政建設,網上問政、網上議政,加強監督創造條件提供服務。網站與有關業務室建立“向部長建言”信件辦理機制。對咨詢類來信,均轉請法規室、審理室等有關業務部門提出權威意見給予解答;對一些有代表性的網民來信和留言予以公開回復;對大量涉及舉報內容的來信或留言轉請信訪室統一辦理。網站還圍繞反腐倡廉建設方面的有關問題開展網上調查,請網民投票和發表意見建議。通過聽取人民群眾的意見和建議,推動反腐倡廉工作開展。
二〇一二年三月二十九日