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2012年04月18日13:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 教育部 政府信息公開 工作報告 教育部公報 公開咨詢

2011年教育部政府信息公開工作年度報告

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由中華人民共和國教育部編制。全文內容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開咨詢情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題和改進措施等七個部分。本報告的電子版可以從教育部網站（http:// www.moe.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請聯系教育部政務公開辦公室（電話：010-66096825）。

一、概述

2011年，教育部以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，在國務院辦公廳的指導和部黨組、部依法行政和政務公開工作領導小組的直接領導下，緊緊圍繞深入貫徹落實教育規劃綱要，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發[2011]22號，以下簡稱《意見》）總體要求，著力健全信息公開配套制度，積極推進教育重大決策和群眾關注的重點信息公開，加強督促檢查，強化制度落實，優化政務服務，堅持便民利民，不斷提升政務公開工作的制度化、規范化、信息化水平，教育信息公開工作取得了新進展。

1. 認真貫徹落實中辦國辦《意見》。召開專門會議，學習傳達《意見》精神，要求各司局加快推進決策公開，實施依法行政，規范行政審批。2011年9月，組織召開了部直屬機關深化政務公開加強政務服務座談會，總結交流了前一階段開展政府信息公開、辦事公開工作的情況，要求直屬機關站在全局和戰略的高度，充分認識做好政務公開和政務服務的重要性，按照各自職責分工，認真抓好落實。通過學習和落實《意見》精神，普遍提高了對政務公開和政務服務重要性和意義認識，為我部進一步深化政務公開、統籌推進政務服務奠定了良好基礎。

2. 進一步健全教育信息公開制度機制。按照《條例》要求，以“統籌規劃、突出重點、切合實際、穩步推進”為工作思路，有計劃、分步驟地依序推進部機關、直屬單位、高等學校和中小學信息公開制度建設，初步建立了信息公開制度體系。2011年，啟動了高校財務、招生等專項信息公開實施辦法研制工作；完善了政府信息公開申請受理機制，規范相關工作規程，探索建立了部內溝通協調機制、復雜申請會商機制等，進一步推進了信息公開工作，確保依法及時答復公眾政府信息公開申請。

3. 著力推進教育領域重大決策信息公開。認真細化公開范圍，積極推動高校設置、招生就業、義務教育等涉及人民群眾切身利益或社會普遍關注的信息公開。將政務公開作為重要指標寫入《教育部關于全面推進依法行政工作的實施意見》，把公開征求意見作為重要法律法規和規章起草的必經程序。2011年，在制定《高等學校教師職業道德規范》、《普通高校本科專業設置管理規定》、《幼兒園教師專業標準》、《小學教師專業標準》、《中學教師專業標準》等重要規章、規范性文件過程中，分別通過網站和其他方式向社會公眾公開征求意見，提高了決策過程的透明度，受到各界好評。

4. 切實加強信息公開平臺建設。優化門戶網站功能，調整網頁欄目，推動網站改版。新增“教育評論”、“教改動態”、“微博快訊”等欄目，突出典型宣傳；新增“專家答疑”等欄目，突出互動交流；加大“要聞”、“焦點圖”、“媒體聚焦”等言論、新聞欄目稿件的數量。改版后，工作流程進一步理順，政務信息發布速度進一步加快，在線服務和互動交流的質量進一步提高，改版后網站點擊量是改版前的3倍，成為發布教育政務信息、解讀教育政策、展示教育形象的重要平臺，公眾參與度和社會影響力得到較大提升。

5. 不斷加大信息公開工作指導和監督檢查力度。編輯出版了《〈高等學校信息公開辦法〉讀本》，對辦法條款進行了深入細致的解讀，為高校信息公開工作人員提供了詳細的操作指南。組織開展了教育系統保密審查工作專項檢查，要求教育系統根據《教育部辦公廳關于進一步做好信息公開保密審查工作的通知》要求，進一步規范信息公開保密審查工作。開展直屬高校信息公開工作專項檢查，發布了《教育部直屬高校貫徹落實<辦法>一周年總體情況綜述》。

二、政府信息主動公開情況

2011年，教育部主要通過部門戶網站、《教育部公報》、《中國教育年鑒》、新聞發布會、新聞通氣會等方式公開政府信息，同時充分利用網站平臺與公眾互動。

1. 通過門戶網站公開信息情況。

一是通過信息公開專欄主動公開公文類信息504條，其中位列前五位的信息是：干部人事人才類143條，占28.4%；高等教育類89條，占17.7%；發展規劃類57條，占11.3%；職業教育與成人教育類52條，占10.3%；基礎教育類48條，占9.5%。截至2011年底，專欄訪問量已達55萬次，日均點擊率近1500人次，較之于2010年的1400人次略有上升。二是通過網站公開了2011年部門預算、“三公經費”財政撥款情況和2010年部門決算，并發布2010年全國教育經費執行情況統計公告，接受社會公眾監督。三是制作《推進義務教育均衡發展專題》、《全國人大常委會教育規劃綱要專題詢問》等專題專欄16個，通過文字、視頻、圖表等多種形式共發布文件、動態消息、政策解讀等各類信息72篇次。四是通過網站公開干部人事人才工作信息，嚴格按要求發布機關、直屬高校、直屬單位和駐外教育處組領導干部的任免信息，全程公開公務員考錄信息，及時公開全國教書育人楷模評選等工作信息。五是通過英文版門戶網站發布新聞、圖片、文件、名單等各類信息30余篇次。

2. 通過《教育部公報》、《中國教育年鑒》公開信息情況。

2011年我部共刊發《教育部公報》12期，公開政府信息166條。出版發行了《中國教育年鑒（2010）》，發布上一年黨和國家領導人出席重要教育活動的報道或綜述，教育部領導關于教育工作的重要講話或專文，年度教育工作要點，教育發展統計，教育綜合管理，教育人事管理，教育財務與統計等重要文件和統計信息。

3. 通過新聞發布會、新聞通氣會公開信息情況。

2011年我部共舉辦新聞發布會6場、新聞通氣會13場，中央媒體刊播教育報道萬余篇。新聞發布會、通氣會的主要內容包括：一是重大教育政策，如學前教育三年行動計劃和國家學前教育重大項目、“高等學校本科教學質量與教學改革工程”等；二是教育改革發展成就，如介紹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》發布實施一年來貫徹落實情況、我國教師隊伍建設進展等；三是教育部重要工作部署，如聯合有關部委利用社會資源開展中小學社會實踐活動和開展“學業·負擔·興趣·責任大家談”活動、開展“中國大學視頻公開課”情況、發布《高等學校章程制度辦法》等規章，推動現代大學制度建設的工作布置等；四是教育工作最新動態，如介紹2011年教師節系列活動、第六屆高等學校教學名師獎、第14屆推普周活動、2011年全國職業院校技能大賽等。

4. 網上留言答復和在線互動情況。

2011年共處理網民各類政策咨詢12200余人次，處理網民郵件2900余封，比2010年有較大增加。此外，在門戶網站開設“教師之歌”您最喜愛的教師歌曲征集評選活動，共吸引3721人參與投票，獲得有效選票5723張。

三、政府信息依申請公開情況

1. 申請情況。

2011年1月1日至2011年12月31日，我部共收到公民、法人和其他組織通過各種形式提出的信息公開申請85件，其中有效申請81件。受理的81件有效申請中，從申請的主體看，中國公民提出的申請80件，外籍在華人士提出的申請1件。從申請方式看，當面申請14件，占17.28%；以電子郵件方式申請45件，占55.56%；以信函方式申請9件，占11.11%；以傳真方式申請13件，占16.05%。從申請的內容看，涉及招生就業的16件，占19.75%；涉及教育機構設置的8件，占9.88%；涉及歷史信息的6件，占7.41%；涉及教育綜合管理的21件，占25.93%；涉及教師待遇的8件，占9.88%；涉及教育統計信息的14件，占17.28%；涉及教育收費的1件，占1.23%；涉及少數民族教育政策的1件，占1.23%；涉及工齡計算的3件，占3.7%；其他3件，占3.7%。申請內容涉及教育部16個業務司局。

2. 答復情況。

受理的81件申請已全部按時答復申請人。其中“同意公開”的54件，占申請總數的66.67%；“部分公開”的2件，占申請總數的2.47%，“不予公開”的5件，占申請總數的6.17%，“不屬于本行政機關公開或者該信息不存在”的20件，占申請總數的24.69%。

四、政府信息公開咨詢情況

2011年，我部政府信息公開受理中心共接待500余人次電話及當面咨詢，共處理門戶網站政府信息公開意見箱中的信件1285件，其中與信息公開有關的信件51件。答復從部長信箱轉來的信息公開咨詢2件。

五、政府信息公開的收費及減免情況

2011年，沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。

六、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況

2011年，沒有因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況。

七、存在的主要問題和改進措施

在繼續深入推進工作的同時，我們也清醒地認識到，目前我部政府信息公開工作仍存在薄弱環節，信息公開培訓和業務指導力度仍需加強，公開的內容和形式還需進一步拓展，信息公開有關配套制度有待完善。

2012年，我部將繼續深入貫徹落實《條例》和兩辦《意見》，不斷強化部機關政府信息公開內涵建設，加強對直屬單位和學校信息公開工作的分類指導和督促檢查，統籌推進政務服務，將教育信息公開工作不斷引向深入。

1. 增強服務意識，不斷提升政府信息公開工作水平。組織教育系統信息公開培訓，加強信息公開工作交流，進一步提高信息公開一線工作人員素質。

2. 注重公開實效，進一步提高政府信息公開的效率。開展機關存量公文清理工作，拓展主動公開的內容和形式，積極回應社會關切。逐步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施。進一步增強門戶網站、公報公告等政務公開平臺的快捷性、互動性和便利性。

3. 完善制度體系，著力強化教育信息公開制度的落實。研制高校財務、招生等信息公開辦法。啟動高校信息公開考核評估指標體系研究工作。全面落實章程及法律法規草案網上公開征求意見工作。采取多種方式狠抓制度落實。

 

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