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非稅收入完成527853萬元,完成預算的106.66%,比上年增收66855萬元,增長14.50%。其中:專項收入55309萬元,完成預算的103.12%,比上年增收11768萬元,增長27.03%;行政性收費收入179756萬元,完成預算的116.31%,比上年增收51428萬元,增長40.08%;罰沒收入26329萬元,完成預算的56.18%,比上年減收26913萬元,下降50.55%;國有資本經(jīng)營收入177442萬元,完成預算的88.51%,比上年減收24945萬元,下降12.33%;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入64624萬元,完成預算的200.59%,比上年增收37362萬元,增長137.05%;其他收入24393萬元,完成預算的340.31%,比上年增收18155萬元,增長291.04%。
2011年全市財政總支出的構成為:(1)一般預算支出3022923萬元;(2)轉移性支出132140萬元,其中:體制上解支出37879萬元,專項上解支出44261萬元,調(diào)出資金30000萬元(按自治區(qū)財政決算辦法的有關規(guī)定,從城市維護建設稅收入劃轉地方水利建設基金),增設預算周轉金20000萬元。
全市一般預算支出3022923萬元,完成年度預算(以下簡稱“預算”)的90.47%,比上年增加410138萬元,增長15.70%。主要支出項目完成情況:(1)一般公共服務支出380480萬元,完成預算的99.52%,比上年增加75514萬元,增長24.76%;(2)國防支出22541萬元(主要是人防工程項目建設支出,下同),完成預算的94.53%,比上年增加6417萬元,增長39.80%;(3)公共安全支出153076萬元,完成預算的87.56%,比上年減少553萬元,下降0.36%;(4)教育支出537588萬元,完成預算的84.52%,比上年增加107827萬元,增長25.09%,高于經(jīng)常性財政收入增幅(13.57%,下同)11.52個百分點;(5)科學技術支出38047萬元,完成預算的96.71%,比上年增加9618萬元,增長33.83%,高于經(jīng)常性財政收入增幅20.26個百分點;(6)文化體育與傳媒支出45431萬元, 完成預算的80.96%,比上年增加2306萬元,增長5.35%;(7)社會保障和就業(yè)支出323724萬元,完成預算的93.02%,比上年減少76545萬元,下降19.12%;(8)醫(yī)療衛(wèi)生支出282338萬元,完成預算的97.69%,比上年增加75893萬元,增長36.76%;(9)節(jié)能環(huán)保支出37236萬元,完成預算的67.59%,比上年增加2770萬元,增長8.04%;(10)城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出267942萬元, 完成預算的99.04%,比上年增加52156萬元,增長24.17%;(11)農(nóng)林水事務支出270715萬元,完成預算的91.85%,比上年增加80965萬元,增長42.67%,高于經(jīng)常性財政收入增幅29.10個百分點;(12)交通運輸支出145005萬元,完成預算的88.40%,比上年增加19284萬元,增長15.34%;(13)資源勘探電力信息等事務支出238623萬元,完成預算的92.70%,比上年增加53979萬元,增長29.23%;(14)商業(yè)服務業(yè)等事務支出34056萬元, 完成預算的86.32%,比上年增加7618萬元,增長28.81%;(15)金融監(jiān)管等事務支出1538萬元,完成預算的72.31%,比上年增加1301萬元,增長548.95%;(16)國土資源氣象等事務支出26859萬元, 完成預算的98.00%,比上年增加9804萬元,增長57.48%;(17)住房保障支出135973萬元, 完成預算的93.96%,比上年增加65566萬元,增長93.12%;(18)糧油物資儲備管理事務支出3813萬元, 完成預算的96.51%,比上年增加818萬元,增長27.31%;(19)國債還本付息支出3203萬元,完成預算的64.38%,比上年增加1840萬元,增長135.00%;(20)其他支出74735萬元, 完成預算的62.41%,比上年減少86440萬元,下降53.63%。農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出增長均高于全市經(jīng)常性財政收入增長13.57%的幅度。
需要說明的是,2011年全市財政民生支出2148727萬元,增長19.99%,占當年全市一般預算支出的比重為71.08%,同比提高2.55個百分點。
(二)2011年市本級預算執(zhí)行情況
2011年市本級財政總收入2744960萬元,財政總支出2559429萬元,收支相抵,年終滾存結余185531萬元,其中專款結轉129084
萬元,凈結余56447萬元。
1.市本級收入預算執(zhí)行情況。
市本級財政總收入的構成為:(1)一般預算收入(含分享城區(qū)收入,下同)1139634萬元,完成預算的101.99%,增長14.98%(市本級經(jīng)常性財政收入比上年增長16.08%);(2)轉移性收入1605326萬元,其中:上級補助收入1394635萬元,下級上解收入48880萬元,上年結余收入(含專款結轉)161811萬元。
市本級組織的財政收入完成1711321萬元,完成市十二屆人大第九次會議批準的收入計劃1616131萬元的105.89%,完成調(diào)整收入任務1700585萬元的100.63%;比上年增收220967萬元,增長14.83%。其中:(1)一般預算收入1139634萬元,完成調(diào)整預算(簡稱“預算”,下同)的101.99%,比上年增收148463萬元,增長14.98%;(2)上劃中央稅收收入532043萬元,完成預算的99.77%,比上年增收68370萬元,增長14.75%;(3)上劃自治區(qū)稅收收入39644萬元,完成預算的96.57%,比上年增收4157萬元,增長11.71%。
在市本級一般預算收入中,稅收收入完成785150萬元,完成預算的100.67%,比上年增收131553萬元,增長20.13%。其中:增值稅收入48351萬元,完成預算的84.38%,比上年增收475萬元,增長0.99%;營業(yè)稅收入168260萬元,完成預算的90.01%,比上年增收15766萬元,增長10.34%;企業(yè)所得稅收入96616萬元,完成預算的113.07%,比上年增收30318萬元,增長45.73%;個人所得稅收入31437萬元,完成預算的91.41%,比上年增收3811萬元,增長13.79%;城市維護建設稅收入60180萬元,完成預算的95.41%,比上年增收8917萬元,增長17.39%;房產(chǎn)稅收入25672萬元,完成預算的113.19%,比上年增收7174萬元,增長38.78%;城鎮(zhèn)土地使用稅收入19495萬元,完成預算的101.29%,比上年增收2492萬元,增長14.66%;土地增值稅收入121802萬元,完成預算的126.97%,比上年增收38472萬元,增長46.17%;契稅收入139219萬元,完成預算的89.34%,比上年增收673萬元,增長0.49%。
非稅收入完成354484萬元,完成預算的105.02%,比上年增收16910萬元,增長5.01%。其中:專項收入28365萬元,完成預算的96.02%,比上年增收3830萬元,增長15.61%;行政性收費收入132971萬元,完成預算的133.65%,比上年增收45080萬元,增長51.29%;罰沒收入8704萬元,完成預算的32.22%,比上年減收28414萬元,下降76.55%;國有資本經(jīng)營收入144285萬元,完成預算的88.46%,比上年減收27509萬元,下降16.01%;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入33268萬元,完成預算的258.64%,比上年增收21905萬元,增長192.77%;其他收入6891萬元,完成預算的124.93%,比上年增收2018萬元,增長41.41%。