首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2012年預算報告

2012年03月30日14:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 海南省 財政運行 成效 國際旅游島 經濟發展方式 三農 教育 醫療衛生 社會保障體系 文化事業 

二、2012年全省和省本級預算安排

（一）全省和省本級財政收入增長目標

2012年擬安排全省地方公共財政收入408.1億元、增長20%（與上年完成數相比，下同）。其中，省本級為133.4億元、增長18%。

全省公共財政總收入923.3億元，增長10.2%（扣除地方政府債券資金因素，下同）。其中，全省地方公共財政收入408.1億元，增長20%；轉移性收入515.2億元。全省公共財政總支出923.3億元，增長10.2%。其中，全省地方公共財政支出889.7億元，增長18.6%；轉移性支出33.6億元。

（二）預算支出安排總體要求

貫徹財政部及省委、省政府對財政預算工作的各項要求，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，繼續實施積極的財政政策，主動服務國際旅游島建設，促進經濟增長和結構調整；優化支出結構，加大民生投入，促進區域、城鄉協調發展；堅持依法理財和“統籌兼顧、增收節支”的方針，從嚴控制一般性支出，提高財政資金使用績效，為海南又好又快發展提供扎實的財力支持。

（三）重點支出安排情況

2012年省本級公共財政預算財力（指財政總收入中可以通過年初預算統籌安排的公共財政預算資金，不包括中央財政專項補助和上年結轉）348.6億元。主要支出項目擬安排情況是：教育支出20.9億元，增長20.9%；科學技術支出2.1億，增長32.0%；文化體育與傳媒支出4.2億，增長37.8%；社會保障和就業支出15.7億元，增長14.2%；醫療衛生支出13.4億元，增長55.9%；節能環保支出2.2億元，增長4.3%；農林水事務支出16.7億元，下降1.9%（扣除農墾支出科目調整因素，增長33.5%）；住房保障支出5.7億元，增長128.0%；國債還本付息支出5.6億元，增長592.8%；補助市縣支出159.2億元，增長10.5%。

1.推動經濟結構調整和發展方式轉變，促進經濟平穩較快發展

安排4.0億元，用于預算內基建投資，落實中央投資省級配套；安排1.0億元（另從土地出讓金中安排2.0億元，共計3.0億元）省產業發展引導資金，用于扶持現代服務業、高新技術企業等重點產業發展；安排0.6億元（另從土地出讓金中安排0.3億元，共計0.9億元）中小企業發展專項資金，用于扶持中小企業發展；安排2.0億元，重點推進省級工業園區建設；安排0.9億元，給予納稅大戶獎勵，鼓勵企業做大做強。安排2.0億元，支持東線高速公路香水灣互通立交改造等公路項目建設；安排1.5億元，補貼粵海鐵路運營、航權開放和西環鐵路動工建設（另從土地出讓金中安排0.7億元，用于西環鐵路建設企業債貼息；安排1.3億元，用于東環鐵路40億元軟貸款貼息）。

安排3.0億元，預留用于提高省本級行政事業單位工資和津貼補貼水平；安排0.6億元，繼續實施家電和摩托車下鄉補貼；安排0.3億元，補助凍豬肉和生豬活體儲備，鼓勵平價商店建設，穩定居民副食品價格；安排0.1億元，發放大中專學生臨時生活補貼；安排0.2億元，實施農產品現代流通綜合試點，降低農產品物流成本。

安排4.0億元，支持國際旅游島先行試驗區建設；安排0.3億元，開展旅客購物退免稅信息系統建設和宣傳工作，支持海南旅客購物退免稅政策順利試點。

2.加大“三農”投入力度，促進農業穩定發展和農民持續增收

安排1.3億元，開展農業綜合開發土地治理及產業化經營支出，增強農業綜合生產能力；安排0.8億元，支持調整優化農業種養結構；安排0.4億元，積極發展生態農業和休閑農業；安排0.2億元，補助南繁育制種基地建設；安排0.4億元，強化動植物疫病防控和農產品質量安全監督；安排0.3億元，推進瓜果菜產品預冷庫建設及改造；安排0.5億元，加強漁業養殖、海洋生態環境保護、北斗漁業衛星導航系統建設。

安排0.3億元，支持小城鎮建設和全省村莊規劃編制；安排0.2億元，開展第一次全國水利普查工作；安排2.6億元（另從土地出讓金和大型水利建設資金安排0.9億元，共計3.5億元），實施小型農田水利建設、病險水庫除險加固及灌區建設；安排0.1億元，開展山洪災害防治；安排1.1億元，加快農村沼氣建設，繼續推行垃圾無害化處理；安排0.5億元，解決30萬農村居民和西南中沙群島居民飲水安全問題；安排0.1億元，支持農村民居地震安全工程建設試點；安排0.7億元，繼續推進“一事一議”，鼓勵農民參與各類基礎設施建設和公益事業。

安排0.7億元，兌現種糧農民直補等惠農補貼政策，直接提高農民收入；安排0.6億元，推廣農業保險制度，提高農民抵抗自然風險的能力；安排0.3億元，實行農戶小額貸款貼息，鼓勵農民自主創業；安排0.6億元，用于中部地區農業發展及良種補貼；

3.落實教育優先發展戰略，推動各層次教育事業健康有序發展

安排0.6億元（另從政府性基金中安排0.2億元，共計0.8億元），新建、續建和改擴建172所鄉鎮、鄉村幼兒園，新增2.5萬個學齡前兒童學位；安排7.1億元，按小學年生均500元和初中年生均700元的標準保障義務教育階段公辦學校的公用經費，繼續免費提供教科書和練習本；安排0.2億元，給予農村義務教育階段學校特設崗位教師補助；安排0.2億元，改、擴建市縣重點高中，資助普通高中家庭經濟困難學生；安排1.6億元，繼續開展校舍抗震安全工程和新農村衛生新校園建設；安排1.0億元（另從土地出讓金提取的教育基金中安排0.5億元，共計1.5億元），繼續實施教育（扶貧）移民工程，續建新建8所思源學校；安排0.1億元，支持農村教師周轉房一期建設。

安排1.6億元，落實免除全部農村戶籍、涉農專業及城鎮經濟困難中職學生學費政策；安排0.4億元，落實中職學生國家助學金和優秀學生獎學金政策；安排0.1億元，補助縣級職業中學公用經費；安排0.6億元，強化中職教育基礎能力建設和共享實訓基地建設。

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