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2012年02月06日16:49 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2012年在《政府工作報告》中被定義為是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是加快轉型升級、建設幸福廣東的關鍵一年。

報告指出，我省經濟社會發展環境依然十分嚴峻復雜。世界經濟復蘇的不穩定不確定性上升，國際市場陷入低迷，保護主義傾向更加突出，能源資源競爭日益激烈，傳統行業產能過剩和新興產業發展不確定性并存。國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟面臨較嚴重下行壓力，轉變經濟發展方式更為迫切。

在這樣的大背景下，報告指出了一個明晰的經濟發展方向———從規模擴張主導的經濟高速增長期轉入結構調整和質量效益主導的經濟平穩增長期。朱小丹在報告中說：“我們必須主動適應國內外環境和自身發展階段變化，增強機遇意識和憂患意識，堅定信心，因勢利導，揚長補短，趨利避害，堅定不移地加快轉變經濟發展方式，實現經濟平穩健康可持續增長，努力提高經濟發展質量，不斷增進社會民生福祉。”

《政府工作報告》2012年的工作安排就在這個大方向下，呈現出了諸多亮點：

———廣貨會走遍全國，大張旗鼓地行銷；綠色、健康、文化、網絡等很多人還陌生的消費點，會成為新的消費熱點；國民旅游休閑也會被大大鼓勵。

———珠三角城市群將更加“緊密抱團”。廣州、深圳為中心的珠三角地區會被打造為高檔品牌消費圈；整個珠三角的基礎設施建設及管理運營要實現一體化，珠三角城際軌道交通及公路網建設會重點加快；珠三角年票要實現互認、公共交通“一卡通”及廣佛肇、深莞惠通信要實現一體化……珠三角“四年大發展”目標任務要全部完成。

———不同地區的城市特色會更加顯現。在廣州，南沙等城市新區，會得到科學開發、從容建設；舊城區更新改造，則在穩妥推進，一批彰顯嶺南文化特色的城市新建筑會不斷涌現，嶺南歷史文化街區也會得到復興。在清遠、增城、云安，主體功能區建設試點會繼續推進。在韶關、河源、梅州相關縣（市），南嶺生態功能區建設與保護會得到政府大力支持。

———新時期的“廣東精神”將被唱響，全省都將推廣中山全民修身行動試點經驗；力求打造全民讀書，學習型社會。

———不少于3000家平價商店會走進社區走進鄉鎮，蔬菜大棚、冷藏設施和平價商店將網絡化、規模化發展。低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制會進一步完善，“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制會進一步落實，以此守住“民生”底線，讓群眾不再因物價不安。

———外來務工人員將更加感到幸福。外來務工人員積分入戶城鎮政策適用范圍將擴大至在粵務工城鄉勞動者，所有高級工以上技術職稱外來務工人員88.3萬人被列為今年入戶城鎮對象。1萬名優秀外來務工人員將獲資助入讀高等院校。流動人口治安聯防費將取消。

政府工作報告其他亮點

擴大投資扭轉基礎設施投資下滑

今年安排省重點項目280項，年度計劃投資4000億元。繼續加大對現代產業體系建設重點項目、“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投資。努力擴大服務業尤其是現代服務業投資。抓好高速公路、高速鐵路、城市和城際軌道交通、環境保護、城鄉水利防災減災工程等基礎設施重點項目投融資，切實扭轉基礎設施投資下滑局面。

人才強省引進人才資金翻倍

深入實施人才強省戰略，今年省財政用于引進創新和科研團隊、領軍人才專項資金從4.2億元增加到8.5億元。

綠色發展河流污染聯防聯治

實施最嚴格的水資源管理制度，加強飲用水源水質保護和跨界河流水質管理，強化區域流域污染聯防聯治。新增80萬噸城鎮污水日處理能力。推動珠三角各縣（市）建成一座以上生活垃圾無害化設施，實現鄉鎮生活污水處理設施全覆蓋。

住房保障創新公租房建設模式

推動住房保障制度、醫療保障制度和社會組織改革取得實質性進展。加快建立以廉租房、公租房為主體的新型住房保障制度，實行實物配租和租賃補貼相結合，建立“以需定律、分類保障、輪候解決”的保障性住房建設供給制度。創新公租房建設模式，建立多元化投融資機制，確保用地供應。年內取消全省政府還貸二級普通公路收費。

黃麗娜、林潔

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