（五）社會事業全面發展
實施教育改革和發展十大工程，完成37所公辦幼兒園建設，對613所普惠性公辦幼兒園運行給予補貼，中小學公用經費標準大幅提高，區域間教育對口幫扶成效顯著，我市成為國家職業教育綜合改革試驗區。
深入推進公立醫院和基層醫療衛生機構體制改革，基本藥物制度實施范圍擴大，新農合最低籌資標準提高到230元。加快新衛生中心等一批重點衛生設施建設。我市及瓦房店市通過“國家衛生城”復審。
新科技館、博物館、圖書館奠基，市廣播電臺、電視臺完成整合重組，歌舞團、話劇團、雜技團改制基本完成。藝術創作與演出繁榮發展，文化產業不斷壯大。市體育中心建設加快推進，市民健身中心完工，我市在全國第七屆城運會上摘得獎牌36枚，阿爾濱足球隊沖超成功，實德女足奪得全國錦標賽冠軍。
加強和創新社會管理。完成第8屆城市社區居委會直選換屆，基層政權建設和民主自治能力得到加強。整合人口、就業、社保等管理職能和服務資源，大力培育新社會組織，推動政府行政管理與群眾自治銜接互動。堅持領導接訪和包案制度，發揮人民調解組織作用，建立群眾訴求表達、利益協調、矛盾調處和權益保障機制，法律援助納入社會保障體系，群眾來信來訪呈逐步減少態勢。我市成為“五五”普法先進城市。
抓好公安“三項建設”，“清網行動”榮立集體一等功。強化安全生產監管，長興島和23個鄉鎮、街道成為“全國安全社區”。加強食品藥品安全風險預警和管理，嚴厲打擊制假售假活動。健全突發事件應急體制，創新區域聯動、軍地聯動等應急機制，危機管理和抗風險能力進一步提高。
（六）城市管理和環境建設得到加強
針對我市處于大項目建設高峰期的實際，大力開展“城市交通綜合整治年” 和市容環境治理活動。加快主城區路網建設，通過建管結合解決行車難、停車難問題。加大道路交通執法力度，嚴厲打擊非法營運活動。完善城市管理長效機制，實行行政執法市區街垂直管理，實施環衛事業社會化改革，啟動數字化城管系統建設工程。
全社會投入100億元，造林119萬畝，城市綠化覆蓋率達到45.1%，我市榮獲“國家森林城市”稱號。
堅持低碳、綠色發展，強化資源節約與生態環境保護。加快污水處理設施建設，城市污水集中處理率達90%以上。推動節能與新能源汽車示范推廣，901輛節能與新能源汽車投入運行，更新公交客車512輛。實施十大節能降耗工程，全面完成淘汰落后產能任務，萬元GDP綜合能耗降低3%以上，主要污染物減排2%。大力發展循環經濟，大連生態工業示范園區成為國家“城市礦產”示范基地，我市被國家列為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，被評為中國十大低碳城市第一名。
（七）改革開放取得新進展
積極推進重點領域和關鍵環節改革，新市區管理體制改革全面深化，甘井子區綜合配套改革穩步推進，省重點發展和支持區域“小政府、大服務”的管理模式初步建立。完成大顯集團、棒棰島食品集團改制和機場集團改建。國有企業直接融資能力明顯增強，完成大橡塑股份定向增發，實現重工·起重集團整體上市，市屬國有企業資本證券化率達44%。市農村商業銀行批籌，首家股權投資引導基金及其管理公司、財務公司成立。農村集體產權制度改革日益深化，社會信用體系建設不斷加強。
加快沿海經濟帶開發開放，啟動對外開放“大項目年”活動，實施“雙百強招商工程”，積極吸引世界500強、產業100強投資，全市新批外商投資企業365家、超千萬美元項目24個，實際使用外資連續三年居副省級城市之首。全國首家軟件服務外包產業海關保稅中心成立。搶抓國內產業轉移和南資北上的契機，加大對內招商力度，引進內資1550億元。第5屆夏季達沃斯年會在我市成功舉辦。大連正在成為沿海地區新一輪開發開放的高地和國內外企業投資興業的熱土。
堅定不移支持民營企業轉型升級，促進民營經濟發展質量、效益和水平不斷提升。面對銀根緊縮和外部市場需求減弱等困難，千方百計幫助民營企業解決融資難和市場渠道不暢等問題，組織147家擔保機構為中小企業提供擔保融資283.3億元，設立54家小額貸款公司為企業投放貸款84.5億元。通過企業對接、經貿洽談等形式幫助民營企業拓展國內外市場。預計民營經濟實現增加值3600億元、增長23%。民營企業在稅收、就業等方面的貢獻率不斷上升。
（八）政府自身建設不斷強化
扎實推進學習型政府建設，在“大討論”活動中凝聚智慧、形成共識，將廣大干部群眾的真知灼見轉化為轉變發展方式、破解發展難題的政策措施，不斷提高科學決策、依法行政水平，進一步增強駕馭復雜局面和解決實際問題的能力。
加快轉變政府職能，行政服務效能進一步提高。市區兩級行政服務體制機制實現統一聯動，網上審批系統對接運行。行政權力運行、工程建設等重點領域的政府信息公開取得突破。公共企事業單位45大類辦事公開實現“一網式”發布。切實糾正不正之風，著力解決損害群眾利益的突出問題。充分發揮監察、審計等部門職能，從源頭上預防腐敗，優化發展環境。
堅持重大事項向人大報告和向政協通報制度，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞媒體的監督。全年共辦理人大代表建議663件、政協提案628件，滿意率99.9%。
民族、宗教、外事、僑務、對臺、氣象、人防、防震減災、檔案、雙擁共建、民兵預備役等工作都取得了新成績。
各位代表，2011年令人難忘。在各種挑戰面前，我們充分依靠全市人民的信任和支持，始終堅持加快發展不懈怠，滿懷信心，奮力拼搏，推動經濟發展邁上新臺階；始終堅持搶抓機遇不放松，與時俱進，開拓創新，促進城市轉型發展邁出新步伐；始終堅持惠民利民不停步，傾心盡力，扎實工作，確保人民群眾利益得到新發展；始終堅持直面困難不氣餒，風雨同舟，共克時艱，形成凝心聚力建設幸福美好家園的新局面。
各位代表，成績來之不易!這一切得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導，得益于市委的科學決策，得益于社會各界的關心、支持和幫助，凝聚著全市670萬人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向大力支持政府工作的人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向離退休老同志，向中省直各部門和兄弟省市駐連機構，向駐連部隊和武警官兵，向關心支持大連建設發展的海內外朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我市的發展還存在諸多困難和問題：經濟結構調整和發展方式轉變任務艱巨；安全生產需要加強、社會穩定工作壓力增大；城市環境、社會管理亟須改善；交通、住房、社會保障、收入分配等人民群眾高度關注的問題亟待解決；政府服務和發展軟環境還需要進一步優化等。